擘画新时代法治蓝图 ——西平县人民检察院践行和发展新时代“枫桥经验”纪实

驻马店网讯 （记者 徐小防 通讯员 黄瑞涵）“我们多跑腿，群众就能少跑路。”“凝聚检察力量，解决群众‘急难愁盼’问题。”近年来，西平县人民检察院在司法办案实践中坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动把法律监督职能优势融入基层社会治理体系中，问需于民、问计于民，实现案结事了，切实为群众解难题，深受群众和社会好评。

“释法说理+上门听证”

主动帮当事人调解矛盾

该院坚持将矛盾化解在基层，及时捕捉可能影响社会稳定的苗头性、倾向性问题，将不稳定因素消除在萌芽状态，解决在基层，有效化解社会矛盾，充分体现检察温度，提升检察机关办案公信力。

该院在办理一起故意毁坏财物案中，经多次释法说理，并将听证会搬到群众家门口，最终有效化解双方矛盾，促成当事人和解，依法作出相对不起诉决定。

王某因到李某看管的虾皮场拉蛋鸭饲料虾皮遭拒绝，双方矛盾激化，王某心生歹念，潜入李某养鸭场内，将毒药撒至蛋鸭饮水、饮食等区域，造成256只蛋鸭被毒死，价值人民币6900多元。

承办检察官通过审阅卷宗、调查核实得知，俩人系同村同宗兄弟，关系亲密，投毒事故因偶发矛盾引起，若一诉了之，会加深彼此积怨，产生负面效应，便往促成和解与不起诉方面努力，并到当事人所在地举行公开听证会，会上经几番释法说理、面对面劝导，王某郑重道歉，李某最终释怀，听证员充分讨论后形成评议意见，同意检察机关相对不起诉决定，遂对王某作出相对不起诉决定。

“调查核实+支持起诉”

倾力为农民工解“薪”忧

该院立足服务大局，坚持司法为民理念，综合运用多元纠纷解决方式帮助农民工解决欠薪问题，切实为民分忧解难，让人民群众真正感受到司法温情。同时，与多部门建立联动机制，强化协作配合，不断畅通线索移送及救济渠道，为农民工讨薪提供实质帮助，主动联合法院、劳动监察部门、法律援助中心等部门，凝聚全方位保护农民工合力，确保欠薪讨薪案件得以妥善解决。

此外，该院针对农民工讨薪类案件，主动对接县信访办进行线索筛查评估，解决监督线索来源渠道不畅的问题，对群众反映强烈、民生关注度高的问题精准开展专项工作，切实形成线索筛查长效机制。

“裁判监督+多元解纷”

积极促成和解减少诉累

以调解方式解决民事纠纷，有利于节约司法资源，维护社会和谐稳定。

2013年7月，西平县某村民委员会与村民高某签订鱼塘承包合同，后因技术资金等问题高某暂停经营。

2019年10月，该村民委员会又同第三人就该鱼塘签订承包合同，高某得知后，要求村民委员会确认承包合同有效，并赔偿其损失，多次协商未果，诉至县人民法院。

2020年11，县人民法院以合同未经村民会议讨论决定，违反法律强制性规定为由，判决合同无效、经济损失另行解决。该村民委员会不服，向法院申请再审，法院以认定事实清楚、判决结果并无不当驳回再审申请。村民委员会对判决仍不服，向县人民检察院申请监督，该院审核后依法受理，通过审阅卷宗，了解案件执行进展情况，并对双方当事人进行询问后认为，法院判决无误。

承办检察官与县人民法院积极沟通联系，听取当事人意见，了解到双方有和解意愿，结合案件事实和判决执行情况，多次对双方当事人进行释法说理，讲明利害关系，同时积极引导乡政府参与调解，经过多方努力，双方当事人最终自愿达成和解协议，村民委员会支付高某赔偿金7500元，同时向检察机关撤回监督申请。

“领导包案+诉源治理”

着重保护未成年人权益

信访人张某女儿叶某在其家中被小雨、小雪（均为未成年人）无故侮辱、殴打后，又被带至某宾馆房间继续进行侮辱、殴打，致面部、肢体损伤程度属轻微伤。

张某因该事向公安机关报案，公安机关受理后，认为该案不构成刑事犯罪，并转为治安案件处理。张某不服，向县人民检察院提出立案监督申请。该院受理后，经审查认为，公安机关不立案理由正确，承办人及时向信访人进行结果答复。张某不服，多次到市人民检察院、县信访局反映此事。

该院严格落实首次信访领导包案办理制度，及时成立由分管副检察长参与的工作专班，负责办理该案并向信访人面对面接谈，了解信访诉求，帮助信访人解决实际困难。

经多次到信访人家中进行释法说理，了解到张某信访是因为案发后小雨等人及其家属从未对女儿表示歉意，担心女儿会受到更大伤害。为争取张某对检察机关决定的认同，该院邀请听证员、侦查机关承办人等组织召开简易听证会，通知小雨等人及家长到场，通过多方努力，小雨等人最终向张某及其女儿做出真诚致歉，双方当事人达成和解。

案件办结后，该院针对小雨等人家庭教育中存在的问题向其家长制发督促监护令，督促其树立正确教育观，为未成年人健康成长创造良好家庭环境。

“坚持和发展新时代‘枫桥经验’只有进行时，没有完成时。我们将继续能动履职，充分发挥检察职能，探索诉源治理新举措，切实将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽，推动‘枫桥经验’与时俱进，不断焕发新的生机活力。”该院负责人说。