正阳县人民法院绘就诉源治理新“枫”景

驻马店网讯（通讯员 王树恒）推进诉源治理工作是人民法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理的重要方式。正阳法院坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力构建源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局的诉源治理新格局，2023年，正阳县人民法院新收案件数量同比下降4.32%，2023年1至12月，全院新收一审案件同比下降5.14%，进一步推动了矛盾纠纷见之于未萌、治之于未乱、止之于未讼。

“群众的司法期盼在哪里，司法服务就跟进到哪里。”不久前，在真阳镇综治中心内，承办法官通过接地气、有温度的调解方式，成功化解两起排除妨碍案件，解开了双方当事人的心结，让司法便民体现在案结事了化解矛盾促和谐上。

消未起之患、治未病之疾。法治建设既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。为从源头上减少法院诉讼案件增量，该院把深化群众法治思维，推进基层依法治理作为支持和推动法院诉源治理的关键路径，协同相关部门深化实施乡村“法律明白人”培养工程，让“法律明白人”活跃在群众身边，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。该院联合县司法局开展普法微课堂活动，建立直抵一线、直达群众的普法微信群，以裁判案例树立行为规则，引领社会风尚。2023年8月，县委政法委、县人民法院、县公安局、县司法局联合通过搭建法官联系点和“微法庭”两个工作平台，持续深化人民调解平台“进乡村、进社区、进网格”，充分发挥直接立案+诉前调解、法院+村委会+乡贤联合调解、法院+司法所+派出所联合调解、委托调解+委派调解、诉前调解+司法确认或支付令工作效能，全力推进矛盾纠纷在城乡社区一线有效预防、有序化解、有力止诉。

推动调解工作发展关键在人。该院立足自身职能作用，大力推动调解工作制度化、规范化，不断提升基层矛盾纠纷化解能力水平。人民法院诉前调解工作与人民调解室无缝衔接，积极接受法院委派调解，实现大量矛盾纠纷化解于诉讼之前。

专业纠纷专业调，行业纠纷行业解。该院与住建、妇联、人社、工会、市场监管、自然资源、司法行政等部门联合会签诉源治理、诉调对接文件，推动行业领域普遍性问题大批量解决。在党委、政府支持下，成立了24个行业性的调解委员会，搭建起平等沟通协商解决的平台。建立医患纠纷“保、调、赔、防”四位一体化解机制，充分发挥退休法官调解主体作用，65%以上的医患纠纷得到化解。政法协同发挥“聚合”效应，县委政法委与县人民法院、县公安局、县司法局联合建立“三进两联一引”多元解纷机制，打造群众“家门口的法庭”；推进人民法院调解平台“进社区、进网格、进乡村”，激活基层治理“最末梢”；诉讼服务团队进驻综治中心，推动群众解纷“只进一扇门”；联合公安机关和基层司法所协同解纷，引入专职人民调解员开展诉前调解，力求群众解纷“最多跑一次”。自2023年以来，该院通过人民法院调解平台线上调解了1917件纠纷，线下诉前调解成功1722件各类纠纷。

法院不仅是案件的审理者，也是延伸审判职能，做实调解指导职责，成为源头治理和多元解纷方案的提供者。2023年，该院发挥司法建议“啄木鸟”功能，向有关部门发出司法建议23份。为着力破解诉源治理工作中存在的针对性不强、发力点不准等问题，正阳法院发挥精准介入“手术刀”功能，制发了《关于推进精准化诉源治理工作的指导意见》，明确要求对民事、刑事、行政案件发案量占比排名靠前的案件进行系统梳理，从而有的放矢地开展诉源治理。发挥类案分析“诊断器”功能，坚持“眼睛向内”，唤醒“沉睡数据”，以司法大数据分析服务更高水平的平安正阳建设。