央视聚焦驻马店市检察机关公益诉讼工作

驻马店网讯（通讯员 张红旗 马莉冉）2022年10月，党的二十大报告首次以专章的形式论述法治建设，首次强调“加强检察机关法律监督工作”和“完善公益诉讼制度”。为更好回应党和人民对检察公益诉讼的期待，切实履行检察公益诉讼“党委政府法治助手”的职能定位，近年来，驻马店市检察机关坚持以习近平生态文明思想为指引，立足公益诉讼检察职能，将“公共利益代表”的检察责任融入碧水蓝天之中，将司法保护生态的“人民答卷”写在山水林田之间，持之以恒助力“美丽驻马店”建设。

内外一体，协同保护。“日出江花红如火，春来江水绿如蓝。”山水林田湖草同为生态环境的重要组成部分，诗意地栖息在青山碧水之间，保护好生态环境是大家的共同心愿，也需要各级机关上下一体推动。在这样的背景下，驻马店市检察机关通过强化对外协作，不断扩大“检察公益诉讼+”朋友圈，凝聚起生态环境保护合力。

2021年以来，市人民检察院先后与市河长办、市林长办建立起“河长+检察长”“林长+检察长”等协作机制。通过信息共享、办案协作、联合工作、日常联络等方式，坚持以点带面，部署开展水域保护、涉林自然保护地等专项监督活动，在依法严厉打击刑事犯罪的同时，充分发挥公益诉讼检察职能，依法督促行政机关全面履行监管职责，实现了对碧水青山的全方位保护。

2023年，为拓展公益诉讼案源，全市检察机关全面推广“益心为公”检察公益诉讼志愿者平台，接收来自社会各界的志愿者们提供的线索；一些基层院探索形成了“代表建议、政协提案与检察建议双向衔接转化机制”，从代表建议、政协提案中发掘个案线索，通过案件办理，转化为检察建议，借助人大、政协监督合力，共同推进监督事项，实现行业治理、系统治理、综合治理。

从主动构建协作保护机制到引入“益心为公”志愿者平台，驻马店全市公益诉讼检察工作大格局逐渐成型，也见证着检察机关心系生态保护、心系人民福祉的浓浓情怀。

四大检察同频共振。生态环境和资源保护领域作为检察机关公益诉讼工作的履职重点，既是检察公益诉讼工作最初确立的四个法定领域之一，也是办案数量最多、办案效果最突出的领域之一。随着检察机关在生态环境保护领域发挥着越来越重要的作用，司法实践对整合优化检察职能提出了新需求。

2023年，市人民检察院结合办案实践需求，探索在环境资源办案领域践行检察一体化履职的思路，形成以刑事检察为先导，以公益诉讼为主导，以民事、行政检察为补充的“四位一体”办案模式。

2023年5月，市人民检察院指导确山县检察院试点成立全省首家环境资源检察办公室，由一个办案团队统一行使生态环保领域刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能，尝试构建“刑事打击+法律监督+恢复性司法”三位一体办案模式，实现“四大检察”同频共振，全方位打击损害生态环境资源的违法行为。环资办办理的王某等七人倾倒危险废物污染环境案件，在实践中践行了恢复性司法理念，打出了“惩罚教育+生态治理”的组合拳，取得了“通过一案教育一片”的良好效果。

重点区域强化监督。“谋一域方可谋全局。”在生态保护公益诉讼工作中，驻马店市检察机关不仅致力于办理一批典型案件，同时更加注重对重点区域的司法保护，通过以点带面，擦亮公益诉讼检察品牌的闪亮名片。

汝南县的宿鸭湖是亚洲最大的平原人工湖，为了使“漠漠水田飞白鹭，阴阴夏木啭黄鹂”的动人画卷一直留存，检察机关也一直在努力。2023年，检察机关以“林长+检察长”制为契机，强化涉林公益诉讼案件的办理，在宿鸭湖省级湿地自然保护区内揭牌成立省“林长+检察长”生态司法宣传教育基地，设置“林长+检察长”生态修复公益林，对盗伐、滥伐林木案件进行集中易地生态修复。

“一鸟飞长淮，百花满云梦”，在唐代诗人的笔下，淮河两岸飞鸟，百花飘香。保护好养育了驻马店一方人的淮河流域生态环境，正是全市检察机关公益诉讼生态保护的重点工作。市检察院统筹淮河流域途经的基层院，通过合力保护，探索建立跨区域生态环境保护机制。2023年，驻检公益诉讼干警在履职中发现，淮河河道内存在搭建临时浮船网箱养鱼、河心岛饲养牲畜家禽等危害水源的行为，通过及时与污染源所在地信阳市平桥区检察院取得联系，邀请两地相关职能部门现场办公，协调两地共同开展联合行动整治污染问题，并就淮河流域常态化保护形成跨区域协作机制。

自2017年检察公益诉讼工作全面开展以来，全市检察机关“摸着石头过河”，一步一个脚印探索司法保护生态的“驻检实践”。六年时光白驹过隙，转眼间“轻舟已过万重山”，站在谋新篇、开新局、启新程的全新起点上，全体驻检人将持续深入贯彻习近平生态文明思想，突出驻马店“平原地域特色”，在持续加强生态修复、不断强化检察监督、推进全市生态环境治理体系与治理能力现代化等方面下足功夫，为“生态与发展齐飞、经济文明共一色”的“美丽驻马店”贡献检察力量。