奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章丨大力营造“五个环境”——学习贯彻省委十一届九次全会精神之三

□本报评论员

良好的社会秩序是维护社会稳定、促进经济发展的重要前提，强大的社会活力是一个国家和民族实现现代化必备的基本要素。省委十一届九次全会强调，推动高效能治理实现重大进展，营造公平正义的法治环境、便利高效的营商环境、诚实守信的信用环境、安定有序的社会环境、清朗健康的网络环境。

时代在发展，环境在变化，人民对美好生活的向往也更加强烈，必须以现代化的国家治理适应社会发展新趋势新要求。社会治理是国家治理的重要组成部分，基层是社会的细胞，是改革发展稳定的第一线，是各种矛盾和问题的集聚地。大政方针能否真正落实落地，关键看基层。任何一项群众性工作，脱离了基层，脱离了群众，就成了无源之水、无本之木。占全国1.74%的土地，承载全国7%的人口，肩负着经济大省挑大梁的重责……这样的省情彰显一个事实：河南在全国分量重，“中原之治”浇筑的是“中国之治”的坚固基座。

新时代以来，河南始终把党的领导贯穿基层治理全过程各方面，持续提升社会治理效能。推进“高效办成一件事”改革，创新打造“河南链”等场景应用支撑平台，加快推进政府治理规范化、程序化、法治化；以“五基四化”为抓手，着力增强党组织的政治功能和组织功能，提高基层党组织领导基层治理的能力水平；深化“四议两公开”工作法，基层治理共治格局日益完善；持之以恒整治形式主义、官僚主义，为基层减负出实招、办实事，切实减轻基层负担……以“法治”规范治理，以“自治”凝心聚力，以“德治”春风化雨，基层治理体系愈发健全，从千村万乡到城市社区，平安和美满中原，高质量发展蹄疾步稳。

回望，是为了更好地前行。当前，我国社会结构正在发生深刻变化，尤其是新兴领域迅速发展，新经济组织、新社会组织大量涌现，新就业群体规模持续扩大，社会工作面临新形势新任务。如今是信息时代，人们的生产生活方式、思维方式、交往方式深刻改变，社会观念、社会心理、社会行为发生深刻变化，社会治理面临的形势环境、关键变量更趋复杂。河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，推动高效能治理实现重大进展，营造“五个环境”，是必须答好的时代考卷。

要突出党建引领基层高效能治理，扎扎实实加强社会治理。全面落实党对社会治理的领导，健全社会治理工作体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，增强领导干部防范化解风险本领。强化思想政治引领，走好新时代党的群众路线，推进信访工作法治化，健全就业促进机制，推动教育资源扩优提质，扩大优质医疗服务供给，完善社会保障体系，更好凝聚服务群众。持续抓基层、强基础、固根本，加强基层党组织、基层治理队伍、基层治理机制、基层治理网格、基层治理平台建设，实施重点事项攻坚，整治形式主义为基层减负。加强法治和诚信建设，坚持运用法治思维和法治方式开展工作，强化诚实守信的价值引导。加强风险隐患排查和治理，抓好矛盾纠纷源头治理，强化社会治安整体防控，提升民族宗教事务治理效能。提高防灾减灾救灾能力，完善以重点水利工程为主的调控体系，做好抗旱保供保灌，健全应急预案体系，加强灾害应急处置。

治国安邦，重在基层。强化推动高效能治理的责任担当，守护万家灯火，亿万中原儿女定能在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”，共创更加美好的未来。