传统农区“造芯”突围，进阶之路如何走

传统农区“造芯”突围，进阶之路如何走

——驻马店电子信息产业园区提质之问

策划 李东 王振江 统筹 刘鹏

记者 张遥驼/文 弓华静/图

确山县半导体智造产业园已入驻7家芯片封装企业。

正在建设的驿城区电子产业园。

二木智能生产车间技术人员正在安装工业机器人。

编者按

产业园区是经济发展的主阵地、主战场、主引擎。为深入贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神，落实省委、省政府部署要求，全方位展现全市经济社会发展和产业园区高质量发展的新气象、新变化，即日起，本报推出大型系列报道，生动呈现全市上下把制造业高质量发展作为主攻方向，全力以赴推动经济社会发展、产业园区建设的创新举措与亮眼成效，深度剖析发展态势、研判突破路径，为奋力实现“十五五”良好开局、迎接市第六次党代会胜利召开营造浓厚氛围、汇聚磅礴伟力。

秋日天高，暑气未消。穿行各县区电子信息产业园区，处处是机器轰鸣、产线飞转的火热氛围。

泌阳县铭普电子100多条数控产线高速运转，承担华为、中兴80%以上的网络变压器供应；驿城区鹏辉电源锂离子电池年产能27GWh，计划投资33亿元扩大储能电芯产能，具备百亿企业潜力；确山县半导体智造产业园已入驻7家芯片封装项目；正阳县万锂新能源中小聚合物锂电池市场占有率领先……从南到北，从西到东，百亿级电子信息产业集群正在天中大地加速隆起。

长久以来，外界对驻马店的认知定格在中原粮仓、农业大市的坐标上。高端芯片、储能电芯、光电元器件，似乎与这座农耕沃土相距甚远。

但变化正在发生。  

从传统农区到“造芯”高地，驻马店一直在向“新”突围。近五年，驻马店牢牢锚定高质量发展首要任务，以顶层政策破局、专业园区承载、龙头企业牵引，布局电子材料、光电元器件、半导体、智能传感器、新能源电池等细分赛道。全市建成23个专业化产业园区，集聚电子信息产业链企业170多家，总产值100亿元，35家新能源电池企业协同发力，储能电池产能稳居全省第一，书写出传统农区“造芯”突围的产业新篇。  

然而，跨越了“从无到有”的起步阶段，成长的烦恼接踵而至：放眼全市，有影响力的链主企业尚未形成，头部企业体量有限，引领作用有待释放；落地项目多为总部外延车间，核心技术、关键工艺均在外地；新能源电池产业呈“孤岛嵌入”之态，“缺链少环”是最大掣肘……  

在“十五五”开局起步、市第六次党代会擘画恢宏蓝图之际，驻马店电子信息产业如何突破成长阵痛、实现“从有到优、从优到强”的层级跃升，成为又一个经济发展强引擎？  

路径变革：从“政策驱动”到“生态驱动”  

在泌阳县先进制造业开发区，“拎包入住”是这里最常听到的词。  

“厂房建好、配套配齐、设备拉来、人招过来，直接开工。”当地干部的直观描述，道出了园区集聚发展的核心底气。  

依托政策红利、完善基建、以商招商三重路径，泌阳县持续深化“一龙头一园区一链条”园中园发展模式，成功集聚铭普电子、联创宏声、二木智能等一批优质企业，入园企业增至72家，本地元器件配套率从35%跃升至60%，初步搭建起“电子材料—元器件—智能装备—终端产品”的小型产业闭环。  

但“聚”起来之后，如何“链”起来？  

产业发展初期，依靠政策能够快速招引企业、补齐载体短板、做大规模增量。但只能实现企业“空间上扎堆”，难以达成产业“链条上融合”。要实现从“形聚”到“神聚”的跃升，必须转向产业生态建设。  

鹏辉电源提供了鲜活范本。作为全市储能赛道的“链主”企业，鹏辉电源深耕驿城区、布局正阳县，构建起本土化程度极高的配套体系——除正负极材料、电解液三类上游核心原料需外采，其余生产所需配套产品基本实现本地闭环采购。汇盈新能源供应电池金属外壳，华宏新材料配套电池包结构件，平煤神马承接下游储能应用，鹏辉循环科技补齐锂电回收环节。  

“一家企业接单，整个园区产业链跟着活起来。”市工信局数字信息与未来产业科负责人的点评，精准概括了链主企业“一带多、链成群”的虹吸效应。  

但这种“链式协同”，目前在全市电子信息产业的发展版图里，仍是少数。  

放眼全域，“单点发展、各自为战”仍是主流——电子信息产业体量小、层次低、配套弱，多数企业还处于加工组装环节，缺研发、无技术，上游材料、中游器件、下游终端均有空白；新能源电池产业呈“孤岛嵌入”之态，仅鹏辉一棵大树，在上游基础材料、正负极材料、电解液，下游电池管理系统、储能变流器等制造服务领域仍需发力。  

对标先进地区。河南鹤壁，天海电子一家企业年产值突破200亿元，上下游配套企业扎堆布局，带动集聚电子电器企业450多家，形成完整产业链；江西信丰，抢抓粤港澳大湾区产业转移机遇，链式招商培育电子信息产业集群，五年产业营收近四倍增长，2025年实现产值超248亿元，占规模以上工业比重超七成，打造了县域电子信息产业标杆。  

从“企业扎堆”到“产业生根”，中间隔着的，正是从政策驱动到生态驱动的关键一跃。驻马店电子信息产业已经有了“形聚”的基础，缺的是“神聚”的纽带——这根纽带，需要一个或者多个真正有带动力的“链主”来编织。  

创新突围：从“规模增量”到“质量提质”  

走进确山县电子信息产业园，国电资通生产晶圆等专用电子芯片，联芯半导体专注封装测试，聚众芯新能源深耕锂离子电池，用于照明灯、电子设备、汽车等类型，形成错位发展格局，初步具备了电子信息产业集聚条件。  

纵观全市，各县区都在电子信息产业赛道上谋篇布局、蓄力追赶。泌阳县深耕光电终端，驿城区聚焦储能总装与配套加工，遂平县、正阳县、汝南县分工布局锂电隔膜、铝塑膜、锂电装备，西平县电子音响零散分布，新蔡县、上蔡县、平舆县也有少量电子信息企业落地。  

量有了，但质仍需提升。  

一个不容回避的现实短板是：当前全市落地的电子信息企业，普遍体量偏小、科技偏弱、层级偏低。“有量无质”成为制约产业高质量发展的核心瓶颈。  

“研发比较烧钱，小企业根本支撑不了。”聚众芯新能源负责人道出行业现实。电子信息产业研发投入高、回报周期长，本地中小微企业无力承担长期、高额的科研攻关成本。这也是三线城市发展电子信息产业的共性短板。  

更关键的是，本地绝大多数落地企业为总部外延式生产分厂，属于“生产在驻、研发在外、技术在外”的嫁接模式，本地车间只负责加工组装。一旦市场迭代升级、客户需求转向高端产品，没有自主研发能力的加工厂极易丢掉订单。  

这并非杞人忧天。优万佳去年落户泌阳，虽生产环节基本可在本地完成，但芯片等核心元器件需要外采，产品技术门槛低、核心竞争力不足；二木智能机器人市场占有率领先，但核心设计、高端制造技术受制于人，本地组装环节极易被同行复制模仿。 拥有高精尖技术，也怕链条断档。河南协鑫硅基新材料落户驿城区，建成高纯硅料提纯生产线，加工成99.9999%的高纯度石英砂——这种“工业粮食”是下游电路板、传感器、光通信器件的核心原料，提纯工艺技术含量高，卖砂比卖原矿利润高出数倍。  

理论上，协鑫的客户可以遍布全国。但现实中，产业链下游的电路板、传感器等终端应用企业尚未形成配套，资源优势和技术优势只在驻马店过了一道手，没有变成终端产品。  

一颗有潜力的“种子”已经播下，但长成“产业森林”所需要的创新土壤，仅靠企业自身还远远不够。那么，本地的产学研合作能否补齐这一短板？  

黄淮学院是驻马店本科院校，电子信息学科已获批省级重点学科。鹏辉电源、惠强新材等企业与黄淮学院共建了省级研发创新平台，多个研发项目荣获省级科技进步三等奖。  

但成果基本集中在新能源电池领域，覆盖全市170多家电子信息企业的广度远远不够。合作多停留在“一个项目、一项成果”的层面，尚未形成“企业出题、高校解题、市场阅卷”的常态化协同机制。企业“想研发没平台”，高校“有成果难落地”，两者之间缺一座“桥”。  

对驻马店而言，破局的关键在于能不能把“制造”变成“创造”，把研发短板补起来，让创新要素聚起来，把产业链条串起来，真正实现从“量的堆叠”到“质的跃升”。  

破局之路：从“单点突破”到“全链跃升”  

梳理驻马店电子信息产业发展的短板，会发现一个典型的“低水平均衡”困局：本地企业要做大做强，需要招引超大龙头落地，带动基础配套完善，形成完整生态链；但超大龙头企业能落地的首要条件，是当地必须具备一定规模的产业基础和成熟配套，不然所有材料都要从外地采购，落地成本太高。  

先有鸡还是先有蛋？循环往复，不打破就永远在原地打转。  

“必须要有稳定的产业发展政策，一竿子插到底，朝着电子信息产业发展方向，一任接着一任干。”泌阳县先进制造业开发区负责人点破，泌阳县20年不换方向，才有了今天的规模。  

靠目前驻马店的基础，可借鉴先进地区“挖新育小”模式，依靠比其他地区更优惠的落地政策，瞄准小企业单点招引、以商招商，下大力气培育有潜力的小微企业。  

确山县的探索提供了一个样本。从零起步，聚焦半导体分立器件晶圆制造、封装测试等细分领域，吸引7家芯片封装项目入驻，产品广泛应用于新能源汽车、消费电子、5G通信等多个领域。不求“大而全”，但求“专而精”。  

“低水平均衡”困局的本质，是产业基础薄弱与龙头缺失之间的死结。解套的关键，不在于幻想“一招引进大龙头”，而在于用持续稳定的政策、精准的招商定位、耐心的产业培育，一点点夯实基础。  

进阶之思：如何从“低水平均衡”中突围  

事物的发展是螺旋式的上升，波浪式的前进。驻马店电子信息产业能否跨越成长阵痛、实现层级跃升，不只关乎一个产业的兴衰，更关乎传统农区转型之路能走多远。  

破局之道，贵在精准，成在持久。  

链主是“育”出来的，不是等来的。鹏辉电源年产值快速增长，惠强新材干法隔膜产能规模全国第二。驻马店不缺“好苗子”。2016年泌阳县引进铭普光磁时，当地连包装厂都没有。十年深耕，铭普从“外来户”长成“小龙头”。政策、资金、土地、人才，资源要围着“准链主”转，让有潜力的企业长成“参天大树”。  

招商要精准“卡位”，不能“捡到篮里都是菜”。确山县没有追求“大而全”，而是锁定半导体器件、芯片封测这个细分切口，如今产业链条正在成形。“切口”不怕小，怕的是没有耐心做深做透。当前之重不是“招多少企业”，而是“招什么样的企业”。从“广撒网”到“精瞄准”，才能打破“缺链少环”的困局。  

创新要“借梯上楼”，不能“平地起高楼”。指望每家企业都建研发中心，不如学会“借力”，让总部技术资源辐射过来，让高校院所成果落地进来，让“研发在外地、生产在本地”的飞地模式运转起来。  

留住人，比招来人更考验功夫。公交站点有没有、集中餐饮方不方便、孩子上学远不远，这些生活细节决定一个产业园区的“黏性”。电子信息行业最怕“用工荒”，“引得来”是第一步，“留得住”才是最关键。  

新兴产业的竞争，短期拼招商、中期拼链条、长期拼创新。驻马店农区“造芯”的进阶之路，核心是完成从“政策驱动”到“生态驱动”、从“规模增量”到“质量提质”、从“单点突破”到“全链跃升”的三重转变。  

驻马店“十五五”规划明确提出，坚持“延链聚合、龙头牵引、集群发展”总体思路，着力构建研发创新体系完善、产业协作机制健全、全生产要素聚集的电子信息产业生态。  

从百亿起步开始新的远征，这条路注定不易。但方向对了，剩下的就是时间问题。

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