五论深入学习贯彻市第六次党代会精神

改革如椽书答卷 创新似火照征程

——五论深入学习贯彻市第六次党代会精神

本报评论员

历史的车轮滚滚向前，时代的命题常答常新。古人云：“不慕古，不留今，与时变，与俗化。”唯有以改革破局、以创新开路，方能答好时代之问。

日前召开的市第六次党代会，明晰了未来五年驻马店发展的“施工图”“任务书”，提出以改革创新为根本动力，并将“改革创新”列为七项重点之一，强调要全面深化改革取得新进展，对外开放水平大幅提升，创新发展动力更加强劲。这既是驻马店融入中部地区加快崛起、大别山革命老区振兴发展等重大战略的政治自觉，也是推动驻马店经济社会发展任务落地见效的关键所在。

一

改革与创新，从来不是两件事，而是同一枚硬币的两面。

改革是“破”，破除束缚发展的体制机制障碍；创新是“立”，立起支撑高质量发展的新动能新优势。

没有改革的“破冰”，创新就缺少生长的土壤；没有创新的“赋能”，改革就容易沦为“翻烧饼”式的折腾。

二

惟改革者进无止，惟创新者强不息。

对此，驻马店有着深刻认识。作为传统农业大市，工业底子薄、市场主体弱、创新资源散，是长期制约发展的短板和瓶颈。面对困局，驻马店没有选择“等靠要”，而是以改革思维解难题、以创新手段开新局。

过去五年，驻马店经济总量突破3500亿元，全市规模以上工业企业研发活动覆盖率86.4%，提升53.8个百分点，工业投资年均增长21.1%，建成国家级创新平台13个。这组数据的背后，是一场从“要我改革创新”到“我要改革创新”的观念革命，更是一次从“政府推着走”到“市场领着跑”的机制重塑。看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。从“一麦独大”到“九大产业集群”，驻马店用改革创新的如椽巨笔，在天中大地上写下了“换道领跑”的精彩答卷。

眺望前方，锚定加快推进现代化驻马店建设总目标的号角已经吹响。中部地区加快崛起、大别山革命老区振兴发展等国家战略叠加赋能，驻马店正处在多重机遇的“窗口期”。但机遇不会自动转化为红利，唯有以“犯其至难而图其至远”的劲头，把改革创新贯穿于经济社会发展全过程，才能把战略机遇期变成黄金发展期。

三

改革创新增动能，推动更深层次改革，加大更广领域创新，高效统筹资源要素，充分激发发展活力，这既是经验总结，又是行动指南。要在重点领域和关键环节上集中发力，以“一子落”带动“满盘活”。

推进重点领域改革，激活体制机制“一池春水”。更好发挥经济体制改革牵引作用，加快破除制约高质量发展的体制机制障碍。深化国资国企改革，加强国企党建，完善现代企业制度，优化国有经济布局和结构调整，增强国企核心功能。深化开发区改革发展，完善管理体制和运行机制，加强各类园区统筹管理和功能布局，充分发挥主阵地、主战场、主引擎作用。深化金融改革，做优做强金融体系，提升服务实体经济质效，有效防范化解金融风险。改革如凿井，深挖方能见泉；体制如河道，疏通才能畅流。

打造一流营商环境，厚植近悦远来“一方沃土”。认真落实省、市优化营商环境条例，大力营造便利、高效、稳定、公平、透明、可预期的营商环境。激发市场活力，全面落实“五统一、一开放”基本要求，深化要素市场化配置改革，稳步推进“评定分离”改革，确保各类市场主体公平参与竞争，促进民营经济高质量发展。提升政务效能，深化一网通办、一网通管，压缩企业开办、项目审批、不动产登记等全流程时限，常态化推进便民利企微改革。强化法治保障，深化“马上赋码”改革，全面推行“综合查一次”改革；完善常态化政企沟通机制，加强投诉举报闭环办理，构建亲清政商关系。营商环境如水，企业如鱼，水活则鱼跃；政务服务如巢，资金如鸟，巢暖则鸟归。

拓展对外开放空间，打开内外循环“广阔天地”。深入推进高水平开放，进一步打通内外循环通道。提升招商质效，紧扣主导产业和产业链缺失环节，用好多元招商模式，实现引进一个企业、带动一个链条、聚合一个集群。建强开放平台，加快申建自贸区联动创新区、跨境电商综试区等高能级平台，提档升级各类专业外贸产业园，做强中国农加会、国际农产园等展会平台。稳住外贸外资，用好“跨境电商＋产业带”模式，持续开拓“一带一路”新兴市场，推动进出口规模稳步攀升；培育壮大对外劳务、境外投资主体，构建双向投资协同格局。开放如开窗，窗开得越大，风景越辽阔；格局如登高，站得越高，天地越宽广。

加快释放内需潜力，畅通消费投资“双向循环”。积极融入服务全国统一大市场建设，更好统筹消费和投资，以新需求引领新供给、以新供给创造新需求。大力提振消费，深入实施提振消费专项行动，创新消费场景，优化消费环境，积极发展夜间经济、沉浸式体验等新型消费，丰富拓展服务消费。扩大有效投资，坚持投资于物和投资于人紧密结合，加大对新质生产力、城市更新、节能减排降碳、民生改善等重点领域投资，加强人力资源开发和人的全面发展投资，充分激发民间投资和各类经营主体活力。完善基础设施，抢抓国家加强“六张网”建设的政策机遇，加快“两重”“两新”等重大基础设施项目建设，提升支撑高质量发展能力。内需如活水，流动方能不腐；循环如经络，畅通才能强身。

推动科技创新与产业创新深度融合，点燃换道领跑“强劲引擎”。突出科技创新引领，深化企业主导的产学研融通创新。实施创新型企业梯次培育工程，壮大创新企业主体队伍。拓展推广“人工智能＋”应用场景，加快构建人工智能生态体系。深入实施“两业融合”发展行动，培育壮大科技、信息、金融、物流等生产性服务业。大力实施全民科学素质提升行动，培育创新文化，弘扬科学家精神。深化人才发展体制机制改革，健全人才“引育用留”政策体系，以“院士经济”为牵引，用好科研机构、创新平台、企业研发中心，大力引进培育一批高层次人才和青年人才。创新如星火，散是满天星，聚是一团火；融合如化学反应，要素聚合之日，便是质变跃升之时。

四

改革开放永无止境，创新驱动未有穷期。

只要我们敢于在改革路上革故鼎新、在开放路上劈波斩浪、在创新路上勇攀高峰，天中大地的改革创新之火必将越燃越旺，就一定能激发高质量发展、高效能治理的强大动能!为加快建设富强、开放、美丽、文明、平安、幸福现代化驻马店注入不竭动力！