驻马店日报数字报

2015年04月17星期五
国内统一刊号:CN41-0017

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2014上蔡县经济社会发展成就巡礼

发布时间:2015-04-17 09:15:05  

用如椽之笔描绘赶超发展新画卷

2014上蔡县经济社会发展成就巡礼

“这里有我的梦想,这里有我的家乡;一座小城经历了变化沧桑,这里有我的天堂,这里有我的希望……”岁末年初,一首由上蔡在线推广的原创歌曲《回上蔡回家乡》,迅速在网络上“走红”,一时风靡上蔡,成为这座城市人人争相传唱的流行“金曲”。

歌曲饱含深情,由衷表达了在外游子思乡之情和对美丽家乡的赞美。

上蔡,一座古老的城市,一座满怀激情与活力的现代化之城,如今,正在发生着前所未有的新变化:综合实力跃上新台阶,项目建设取得新进步,城乡面貌发生新变化,现代农业再创新优势,财政金融取得新突破,社会事业再谱新篇章……

 光阴荏苒,日月如梭。走近古蔡,回眸已悄然远去的2014,这一年,上蔡再次获得“全国粮食生产先进县”、“全国农村五保供养工作先进县”和“全国敬老模范县”称号,人口计生工作全省先进,各项主要经济指标位居全市前列,党的群众路线教育实践活动全市综合评价第一,高招、中招成绩位居全市第一……

回眸2014,让我们为蓬勃发展,充满无限生机活力的古蔡“点赞”——

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市委书记余学友(左二),市委副书记、常务副市长陈星(右三)等市领导在上蔡县委书记彭宾昌(左一),县长胡建辉(右一)的陪同下,带队深入上蔡县产业集聚区企业观摩调研。

这一年 发展思路更加完善

思路决定出路,目标决定方向,思想水平影响发展的水平。

作为河南省第三人口大县,国家级扶贫开发重点县,上蔡县面临发展任务之巨是可想而知的。2014年,上蔡县委、县政府把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要的政治任务,作为新时期统一思想、推进工作的科学指南,在全县大兴学习之风,用科学的理论指导实践,增强了同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉和行动自觉,增强了道路自信、理论自信、制度自信,端正了根本的政治立场。

面对经济发展新常态,县委、县政府的决策者在坚持“四四三一四”发展思路的基础上,把上蔡县的发展振兴与实现中华民族伟大复兴的中国梦、一亿河南人的中原梦、富民强市加快崛起的天中梦紧密结合起来,主动将上蔡的发展置于全省全市发展的大格局中进行审视,科学总结、准确把握发展规律、发展方向和发展路径,在深入调研、集思广益的基础上,把“抓发展、推改革、搞活动、保稳定”作为全年工作的重中之重,主动作为,积极应对新常态新变化。该县密切关注新常态下的宏观经济政策调整,围绕省委提出的“坚定总坐标、坚持总思路、完善总方略”的战略布局和市委提出的“推发展、促改革、保稳定、惠民生”四项重点工作,遵循规律,科学谋划,集中用力,破解难题,保持了全县经济的持续健康发展。这些思路和举措主要体现在:一是狠抓了招商引资工作,二是扎实推进了项目建设,三是发展壮大了载体功能,四是加快了城镇建设步伐,五是全面发展了农村经济。

这一年 干部作风明显转变

“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”

“要想做事、要肯做事、要能做事、要做成事、要不出事。”在上蔡县委办公大楼一楼大厅的玻璃橱窗内,“转变作风服务群众五项二十五条提示”时时警醒着出入在这里的党员干部。

新一届上蔡县委、县政府班子高度重视干部作风建设,提出“发展高于一切,民生重于一切,稳定压倒一切,作风推动一切”,大会讲,小会提,紧抓作风建设不放松,务求作风建设新成效。

2014年,该县以开展党的群众路线教育实践活动为契机,切实解决“四风”突出问题。县委常委班子坚持以上率下,在开展好自身活动的同时,强化对全县活动的组织领导、研究谋划、督导调度,努力推动全县上下形成作风建设的新常态。坚持以整风精神开展批评与自我批评,通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议,各级领导班子共梳理出“四风”问题1800余条,各级党员干部共梳理出“四风”问题1.2万条,并针对问题认真整改。该县创新活动载体,创新活动方法,扎实推动活动开展,广大党员干部共走访群众2万多户,征求意见、建议5000余条,排查化解矛盾纠纷591起,为群众办实事3000多件,密切了党群干群关系,真正达到了干部受教育、群众得实惠的目的。以党风促政风,活动开展以来,全县“三公经费”大幅压缩,文风会风切实转变,为官不为、“中梗阻”、公路“三乱”问题得到有效整治,干部作风得到明显改进。党的群众路线教育实践活动圆满收官,市委活动办对各县区开展活动情况进行综合评价,上蔡县位居全市第一名。为形成作风建设的长效机制,该县还制定出台了《关于巩固党的群众路线教育实践活动成果持续加强作风建设的意见》等系列文件,以更高的标准、更严的要求、更有力的措施持之以恒推进作风建设。

该县全面推进党的建设,认真落实好“抓基层、打基础,揽全局、聚合力”的工作措施,不断提升党建工作水平;认真落实“两个责任”,加强源头预防,在全县营造了风清气正的局面。

这一年 经济发展大步跨越

2014年,面对复杂多变的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,上蔡县委、县政府团结带领全县人民,以与时俱进、奋勇争先的发展精神,以踏石留印、抓铁有痕的务实作风,抢抓机遇、勇迎挑战,拼搏进取、克难攻坚,全县经济保持了良好发展势头。

从主要经济指标看上蔡:初步核算,2014年,上蔡县全年完成生产总值188.5亿元,同比增长8.7%;规模以上工业增加值53.4亿元,同比增长13%,增速居全市第2位;固定资产投资99.1亿元,同比增长20%,增速居全市第1位;全社会销售品零售总额68.3亿元,同比增长13.3%,增速居全市第4位;公共财政预算收入5.03亿元,同比增长21.3%;城镇居民人均可支配收入达到19597元,同比增长10%;农民人均纯收入7930元,同比增长11.3%。全县金融机构各项存、贷款余额分别为231.9亿元、86.9亿元,比上年初增加37.9亿元、17.1亿元,增量均居全市第一位。上蔡县域经济综合实力已从全市第三梯队顺利跨入第二梯队。同时,在全市组织的一、二、三产业的观摩活动中,该县均取得较好位次,彰显了良好的发展态势。

2014年,上蔡县以产业集聚区、商务中心区、特色商贸旅游区为载体,大力实施开放招商项目带动战略。

按照“三规合一”、“四集一转”、“产城互动”的要求,强化产业集聚区基础设施配套建设,培育壮大主导产业,破解要素制约难题,推进产业集聚区上规模、上水平、上层次。至2014年底,县产业集聚区建成区面积达9.8平方公里,入住项目141个,主营业务收入、固定资产投资、工业增加值分别达到197亿元、87.7亿元、44.7亿元,同比增长25.6%34.3%25.8%,实现利润总额13.5亿元,就业达到3万人。在2014年度全省知名品牌创建示范活动中,该县产业集聚区再获殊荣,一举通过专家评审,夺得“河南省知名品牌创建示范产业集聚区”称号,成为我市唯一入选的产业集聚区。

坚持把商务中心区作为带动服务业发展的重要引擎,加快了区内道路、供排水、供电、供气、通信、照明、绿化、公交等基础配套建设,总投资30亿元,一期投资6.5亿元的海麟·黄淮商贸中心一期工程已投入运营,二期工程已经开工建设。

特色商贸文化旅游区规划了豫南农产品大世界、百慧园商业广场、中国中部礼品城市场和城区S219沿线物流商贸产业带、“三园”(重阳文化园、根亲文化园、李斯文化园)旅游产品等项目,目前全部在招商建设之中。

发展壮大了载体功能,为上蔡县招商引资项目建设留足了空间,打造了优质平台。2014年,该县坚持“二分之一”工作法,在京津冀、长三角、珠三角、闽东南新设立了4个招商办事处,围绕主导产业开展大招商。全年共签约项目47个,合同投资额252.1亿元,其中,亿元以上项目28个,合同投资额115.4亿元;实际利用外资2300万美元,占年度任务的105.6%。该县认真落实领导分包、联审联批、“负面清单管理”、定期观摩点评、驻地服务等工作制度,确保了项目建设的快速推进,22个省市重点建设项目全年完成投资41.1亿元,占年度计划的131.8%,居全市第一位。新开工项目25,其中百润环保等3个项目已经建成投产,步实鞋业等22个项目正在紧张建设。

在工业经济凯歌高奏的同时,上蔡县农村经济持续发展,亮点多多。全年粮食总产达10.2亿公斤,实现粮食生产“十一连增”,再次被授予“全国生产先进县”称号。农业产业结构进一步优化,特色高效农业种植面积达到22.3万亩。畜牧养殖业稳步发展,规模养殖场总数达1454个。大力推进土地规模化经营,建立健全了县、乡、村三级土地流转网络,全县土地流转面积达38.6万亩。各类新型农业经营主体达3770家,农业产业化龙头企业达到67家。市政府在上蔡召开了全市新型农业经营主体培育工作现场会,推广了上蔡的经验做法。农业基础设施建设扎实推进,重点抓了农田水利、中低产田改造、农业综合开发等项目建设,新建高标准粮田近19万亩,农业抗灾减灾能力进一步增强,粮食综合生产能力稳步提升。

这一年 城乡面貌显著改观

“现如今,俺早晚出门锻炼再也不用担心脚下的路了,雨雪天也不怕了,城区内还新建了垃圾中转站和流动公厕,新开通了城市公交,这日子让人越过越舒心。”悄然发生在身边的这些变化,让家住上蔡县市场巷的退休职工李大伯喜在心里,笑在脸上。

2014年,上蔡县城乡面貌的变化,让人有目共睹。中心城区十大民生工程、城市道路建设工程、背街小巷改造工程、征地拆迁和棚户区改造、保障房建设、道路绿化、供水管网改造等项目扎实推进。县城建成区面积达25.4平方公里,城镇化率达到32.5%;商务中心区建设扎实推进,海麟·黄淮商贸中心一期建成开业。全年累计投入市政建设资金11.84亿元,实施了总长17公里19条城区主次干道建设工程、老城区12条背街小巷改造工程、新老城区环卫配套及供水管网改造等诸多城建项目,目前中原大道西段等7条道路已建成,卧龙大道等12条道路正在紧张建设,市场巷等12条背街小巷改造工程基本结束;新建压缩式垃圾中转站7座,公厕3座,流动公厕15座;完成城区主次干道绿化面积22.5万平方米,城市绿化率达到36.8%。新型农村社区建设成效明显,部分社区已开始搬迁入住。总投资9000多万元的农村公路畅通工程扎实推进,7个县乡道、44个村道项目均已全部完工。深入开展城乡环境卫生综合整治,农村启动了“美丽乡村”创建试点,城乡面貌日新月异。

以产兴城,以工促农,以城带乡。随着“三化”进程的加快,农村人口迅速向城市转移,至目前,城区面积已由“十一五”末的17.8平方公里拓展到25.4平方公里,县城人口从“十一五”末的20.9万人发展到近26万人;城区先后开通6条公交线路,极大程度地方便了群众出行。城市功能日趋完善,品位不断提升,建成公园、广场、街心游园等公共休闲娱乐场所16处共82万平方米。

千年古县,凤舞蝶变。一幅幅城乡繁荣发展的新画卷,激动人心,令人鼓舞!

这一年 社会事业再谱华章

2014年金秋时节,新的学期就要开始了。在上蔡县产业集聚区工厂里务工的董卫军夫妇却犯了愁:儿子董晓天已经六岁半了,就要告别爷爷奶奶,从乡下转到县城读书,由于入学招生政策的限制,老城区内的几家重点小学都无法接收。正在此时,由鹏宇集团投资5000万元兴建的鹏宇中小学校全面竣工了,并开始招收新生入学。“我和妻子在县城打工一个月能挣六七千元,并且在新建的鑫地美景小区买了房,儿子还能就近入学,这真是好事连连……”董卫军眉飞色舞地说。

教育事业再夺辉煌。上蔡县是人口大县,也是生源大县。多年来,为不断满足人民群众对优质教育资源的需求,县委、县政府坚持教育优先发展战略,多策并举,多管齐下,保障和促进了教育事业率先发展、均衡发展、全面发展。2014年,上蔡县完成了67所农村中小学校舍改造和城区5所中小学建设工程,其中,由香港言爱基金会投资1000万元帮建的思源学校、由鹏宇集团投资5000万元无偿捐建的鹏宇学校,由回归企业家陈青海投资2亿元建设的上蔡中学已投入使用,上蔡二高搬迁项目正在加紧推进。教育工作再创佳绩,中招高分率、优秀率和平均分均居全市第一;高招成绩稳居全市第一,实现了全市“十五连冠”!

民生保障不断加强。2014年,上蔡县在加大招商引资力度带动就业增加的同时,强化职业技能培训,制定完善政策措施,降低创业就业门槛,千方百计扩大就业,形成了“能人创企业,百姓创家业、干部创事业”的大众创业新局面。城镇新增就业8449人,失业人员再就业3223人,城镇登记失业率控制在3%。不仅如此,上蔡县还不惜财力,加强社会保障。城乡居民养老保险参保人数达70.9万人,累计发放养老金1.4亿元。新农合和城镇居民医保参保率分别达到98.7%100%。困难群体生活得到改善,共发放城乡低保金1.3亿元,发放五保金及优抚金、高龄补贴等1.07亿元。卫生事业三年扶贫攻坚计划稳步实施,138个标准化村卫生室全部完工。全年新开工建设保障房285617.6万平方米,完成农村危房改造1600户。投资6748万元的农村安全饮水项目顺利完成,解决了11.8万名农村群众的饮水安全问题。

全县安全生产、食品安全、社会治安形势进一步强化,社会大局保持和谐稳定。人口和计划生育工作成绩斐然,被省委、省政府表彰为“全省计划工作先进县”。

 

东风吹来百花绽,洪汝河畔新画图!

盘点2014年,上蔡县咬定目标、争先创优,化解危机、攻坚克难,全面深化改革积极稳妥推进,经济社会发展的内生动力不断增强,全县呈现一二三次产业协调发展、县域经济实力持续提升,民生社会事业全面进步、人民群众安居乐业的喜人局面。

展望2015年,上蔡县围绕深入贯彻落实“四个全面”战略布局,奋力实现新常态下新作为。县委、县政府县已分别明确了“把握一个目标,抓住两大关键,围绕三集要求,加快四区建设,做好五件事情,强化六项保障,积极适应新常态,努力谋求新作为,推动全县经济持续健康较快发展”的工作总体要求和重点抓好“以开放带动为战略,增强发展后劲”等六个方面的工作。目标清晰具体,措施得力可行,干群心齐劲足,上蔡正迈着坚定有力的步伐迎潮奋起!一个“繁荣、活力、文明、和谐、安康”的新上蔡正健步走来,恢弘壮丽,动人心弦!

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致力打造“中原鞋都”,引进了一大批制鞋产业项目。

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以葡萄、草莓、花木种植为主的特色农业发展迅速。

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商务中心区建设扎实推进,大型商贸综合体项目海麟·黄淮商贸中心一期建成投用。

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新型农村社区建设成为上蔡县特色城镇化新亮点。

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欢乐的锣鼓敲起来,幸福的日子舞起来。

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坚持产城融合,互动发展,千年古县旧貌换新颜。

策划:宋海潮  魏晓伟 

组稿:陈   董爱国  张海波

摄影:宋永亮  孙小辉

 

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