项目建设成效喜人 产业转型升级加速

 项目建设成效喜人 产业转型升级加速

——全市产业集聚区项目建设观摩点评活动综述

记者 刘华山 滑清泉

春华秋实，硕果盈枝。9月26日至28日，按照市委、市政府安排，市委书记陈星，市委副书记、市长朱是西等市四大班子领导带领各县区、市直有关部门负责人，对全市11个产业集聚区44个重点项目进行集中现场观摩考评。

一路上，大家边走边看、边听边议，各产业集聚区竞相发展氛围浓厚、项目推进较快，令人振奋、备受鼓舞。通过两天时间的观摩，大家感到观摩的项目总体上看，规模较大、投产的较多，科技含量进一步提升，各产业集聚区具备较好的发展基础，项目综合带动效应明显，对于加快产业转型升级，推进新型工业化、城镇化进程，促进县域经济持续健康较快发展发挥重要作用。通过观摩，大家互相学习、互相启发，既传导了压力也激发了动力又达到了学习交流、取长补短、共同提高的预期效果，对下一步加快推动产业集聚区和重点项目建设向更高水平、更高质量发展，必将发挥重要推动作用。

项目建设成效喜人。今年1~9月份，全市68个省重点项目累计完成投资451.4亿元，占年度计划的108%，高于时序进度33个百分点，在全省8月、9月份重点项目综合考评中连续两次居前三位；380个市级重点项目，1~9月份累计完成投资1626.7亿元，占年度计划的110%，高于时序进度35个百分点， 213个计划新开工项目，截至目前已开工个191个，开工率在90%以上。此次观摩的44个重点项目普遍建设速度快、工程形象好、经济效益高。这些项目的加快实施，对我市前9个月生产总值同比增长8.6%、规模以上工业增加值同比增长8.4%，增幅居全省第一位的成绩，提供了强有力支撑。

主导产业特色突出。各县区立足资源优势和产业优势，紧紧围绕原有产业延链补链，通过招大引强、龙头带动，吸引上下游配套企业入驻，主导产业特色明显。市产业集聚区以天方药业、后羿制药、华中正大、天方生物为龙头，大力发展医药产业集群，目前总产值已达到100亿元，成为全省重要的医药基地。驿城区装备集聚区以中集华骏、鹏辉锂电池、德威电缆等企业为龙头，形成了装备制造等产业集群。遂平县以徐福记、今麦郎、克明面业等企业为龙头的食品加工业形成了集聚和裂变效应，主导产业进一步提升。西平县以嫘祖服饰文化为依托，建设5.3平方公里的嫘祖服装新城，定位打造服装产业转移的承载地、供应链价值提升的示范地和智能制造基地。上蔡县根据资源禀赋和产业发展现状，积极打造百亿级制鞋服装及配套产业集群。汝南县以新能源电动车为主导的装备制造业产业集群，现已入驻新能源电动车企业61家，形成超百亿的产业集群。平舆县立足传统优势和产业基础，重点培育以皮革皮具、建筑防水和户外休闲为主的三大主导产业。新蔡县充分发挥食品药品产业基础优势，积极培育壮大爱民药业、一笑堂龙头企业，食品药品产业已达到百亿元。

正阳县引进了以鲁花、花生天地、正阳国际花生产业园、正花食品产业园等重大主导产业项目，总投资超百亿元。确山县在培育壮大门产业的基础上，积极加快发展现代建筑产业，装配式产业发展格局基本形成。泌阳县培育了以亿龙食品、通达食品为主的食用菌产业，形成了集食用菌研发、种植、精深加工为一体的全产业链条。

产业转型升级步伐加快。通过两天的观摩，一些县区紧贴当前产业转型升级要求，积极调整产业结构，大力引进新技术、改进新工艺、建设新项目、创新新模式。确山县为积极适应国家环保攻坚要求，着力加快建筑产业转型升级，规划建设了投资90亿元的绿色建筑产业园。驿城区红星中源汽车轮毂生产项目，坚持创新驱动发展理念，在国内同行业率先采用先进的铁型覆砂生产工艺，产品合格率达到国内领先水平。市产业集聚区天方药业注重科技研发投入，依托科研机构研发高端产品，生产的产品特色突出，是全国最大的乙酰螺旋霉素生产基地。西平县阿尔本服装加工引进“云平台”和个人定制技术，实现了产品可追溯性管理，使产品品质及生产效率得到稳步提高。上蔡县上继电器不断加大技术创新和研究，提高产品品质，目前上继电器公司已获得了10项国家高新技术产业证书。正阳淘儿宁致力于打造一流医疗耗材基地，企业坚持产品呵护健康，采用国内最先进生产技术，实现产品规模和质量的升级。汝南县根据国家绿色循环经济发展理念，积极引进伊克斯达橡胶循环利用项目，建成后将成为国际领先、国内首家智能裂解装备循环利用示范基地。平舆县弘康皮具皮件项目坚持“生态皮革创造美丽世界”发展理念，通过引进意大利先进设备和工艺，全力打造全国一流的皮革与皮制品全产业链的现代化生产基地。遂平县惠强新能源材料项目，引进德国全进口干法电池隔膜生产线，填补了国内锂电池隔膜领域的空白。新蔡县一笑堂龟鹿胶系列项目，始终坚持技术创新升级，不断加强科研投入，建设智能化生产车间，提升企业核心竞争力，为企业持续发展提供有力保障。

招商引资成果丰硕。今年，各县区围绕主导产业，采取专业招商、企业招商、节会招商等方式，进一步加大招商引资力度，取得了明显成效。今年前8个月，全市共签约项目146个，其中新兴高端项目33个，占全部新增签约项目的22.6%，有力促进了产业结构转型升级。第二十一届中国农加工洽谈会共签约合同项目72个，总投资878亿元，项目质量与往年相比有新的提高。

项目发展载体更加完善。各县区按照五规合一、四集一转、产城互动的要求，持续推进基础设施和配套公共服务设施建设，产业集聚区内水、电、路、管网、通信、垃圾污水处理等基础设施不断完善，管理体制得到进一步理顺，产业集聚区发展框架不断拉大，保障水平和承载能力得到进一步提升。至目前，全市11个产业集聚区建成区面积达到125.13平方公里，较年初增加5.05平方公里；入驻规模以上工业企业826家，从业人员33.6万人。9月份，规模以上工业增加值同比增长8.4%，高于全省1.1个百分点，增幅居全省第1位。在今年全省产业集聚区星级评定活动中，驻马店装备产业集聚区、平舆县产业集聚区、上蔡产业集聚区新晋升二星级，加之此前晋级的市产业集聚区和泌阳县产业集聚区，全市二星级产业集聚区达到5个，产业集聚区已经成为项目建设和工业经济发展的主平台。

放管服改革初见成效。今年以来，市、县两级在继续实行重点项目领导分包制度的基础上，制定下发了《重点项目协调推进办法》，建立了重点项目推进会和企业服务日机制，要求每周组织一次项目推进会和每月15日为企业服务日，着力解决重点项目建设存在的棘手和突出问题，共为项目解决约280个问题，有力推进了重点项目顺利实施。县区也结合自身情况，出台制定了一系列项目推进措施。西平县实行“保姆式”服务和全程代办制，选派招商专员全程为企业代办各类审批和证照，确保项目按计划建设并投产运行。汝南、新蔡两县每月开展一次重点项目观摩点评活动，对列入观摩的重点项目当场晒成绩、查问题、找原因、明责任、定节点，倒逼项目快速推进。确山县实行集聚区与办事处套合发展，完善了联审联批、企业直通车等工作机制，全方位地为重点项目提供服务保障。新蔡县重点落实项目全程代办和两个“零接触”制度，即为企业全程代办各项证照，确保企业与当地的群众不接触、与各行政部门不接触，以此构建企业发展的“绿色通道”。

通过此次观摩，大家更加清醒了认识，受到了启发，增强了信心，纷纷表示，将进一步，加大招大引强力度，加快项目建设推进力度，加大要素环境保障力度，切实为项目营造良好的施工环境、建设环境和发展环境，努力推进产业集聚区和项目建设再上台阶。