平舆县农村人居环境持续改善

扮靓村容村貌 提升幸福指数

平舆县农村人居环境持续改善

本报讯 （记者 刘付明 通讯员 王昆明）近年来，平舆县高度重视农村人居环境改善工作，把其作为提高农民生活质量、建设和谐农村的重要抓手，探索出了一条行之有效的农村生活垃圾治理工作模式。同时，积极推进“厕所革命”和粪污治理工作，提升农村人居环境，增加农民的获得感和幸福感。

加大资金投入，营造宣传氛围。该县财政每年列支专项资金用于农村环卫保洁，同时大力整合扶贫、交通等部门项目资金，用于农村陈年垃圾清理及农村人居环境综合整治。在财政全力支持的同时，还采取整合项目资金、成功人士捐助、群众筹集等多渠道筹措相关资金进行农村人居环境综合整治，足额保障了治理工作经费。2018年，采用政府购买服务的模式，通过公开招标，政府每年付费6058万元，实现了全县域农村生活垃圾的收集、转运和保洁项目的市场化运营全覆盖。至目前，财政纳入2018年农村环境整治经费预算资金9516万元。

利用电视、报纸等宣传形式广泛宣传，提升广大干部群众的思想认识和参与积极性；组织村镇干部和村民开展观摩培训，引导农户和村庄保洁人员对垃圾进行分类投放和收集处理，定期组织开展星级文明户、卫生先进户等评选活动，大大增强了群众的环境意识、责任意识和参与意识，形成“政府主导、企业运作、农民参与、社会支持”的良好机制和氛围。结合脱贫攻坚政策宣讲，组织县、乡、村三级党员干部深入乡村，教育引导群众自己的事情自己办、自己的环境自己干，齐动手、共参与，整干净、放整齐，自筹自投、共建共享，真正让群众明白实现脱贫不但收入要增加，环境也得改善。

合理选择模式，推进“厕所革命”。该县合理选择改厕模式，积极推进“厕所革命”，按照群众接受、经济适用、维护方便、不污染公共水体的要求，合理确定农村户用无害化卫生厕所建设和改造模式，根据摸底排查，全县域约有22万户厕所需要改造。采用试点先行、以点带面的模式进行农村污水治理和户厕改造，在污水管网覆盖到的乡镇（街道）使用完整下水道式水冲式厕所，在污水管网覆盖不到的乡镇（街道）推广三格化粪池式厕所，在不适宜三格化粪池施工地区因地制宜选择其他改厕模式。

强化考评机制，落实奖惩制度。该县坚持集中整治与长期工作推进相结合，严格督导奖惩。建立完善督导巡查制度。县住建局9个农村工作推进小组每天对各乡镇（街道）危房改造工程质量问题、人居环境脏乱污现象进行督查，现场指出问题和整改意见，并下发限期整改通知书；每周一召开夜商会，对问题进行梳理总结，对限期整改不到位的上报县政府进行通报。由县农村人居环境综合整治工作领导小组牵头，定期对全县各乡镇（街道）农村人居环境整治工作进行观摩评比，并现场打分排名。由县住建局牵头，督查、城管等县直有关部门配合，对各乡镇（街道）人居环境各项重点工作不定期进行暗访、检查、督导；对进度缓慢、责任落实不到位、态度不积极、弄虚作假的予以通报批评，并限期整改，问题严重的追究有关责任人的责任；对破坏农村人居环境基础设施的行为依法严厉打击，按照属地管理原则，由辖区责任主体具体负责追查、维修。

加强对运营企业日常考核管理。不断完善管理、考核制度，对垃圾收集、转运、处理严格落实量化考核制度，每月组织不定期检查，进行考核排名。将整治成效、服务质量与资金拨付挂钩，工作效果在通过所服务乡镇（街道）书面认定的基础上，并通过县住建、城管、财政等相关部门验收核算后才能拨付资金。推行公司＋贫困户的模式，优先聘用建档立卡的贫困户、低保户为保洁员，实现脱贫攻坚工作的新突破。

加强对乡镇（街道）的考评。县委、县政府把农村人居环境整治成效纳入各级领导班子和领导干部年度目标考核。县农村人居环境综合整治工作领导小组办公室对农村人居环境整治实行全程跟踪，实行月督查、半年初评、年终总评的办法，将考评成绩与量化考核相结合，对排名前三名的乡镇（街道）给予奖励表彰；对排名后三名的乡镇（街道）给予全县通报批评；对于综合考评排名倒数第一名的乡镇（街道）给予一票否决。