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美承认耶路撒冷为以色列首都

发布时间:2017年12月08日08:41:51来源:新华网编辑:闫继华 评论:放大 缩小 默认

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 美承认耶路撒冷为以色列首都

特朗普批准将使馆从特拉维夫搬往耶路撒冷

联合国表示反对巴勒斯坦发起“愤怒三日”示威游行

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7日,巴勒斯坦人聚集在约旦河西岸城市拉姆安拉,抗议美国总统特朗普宣布承认耶路撒冷为以色列首都。

美国总统特朗普6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都,并将启动美驻以使馆从特拉维夫迁往耶路撒冷的进程。这也让美国成为第一个在耶路撒冷设立大使馆的国家。国际社会普遍担忧此举将增加中东地区的不稳定性。

打破惯例

特朗普承认耶路撒冷

为以色列首都

在当天的电视讲话中,特朗普说,作出这一决定是“对现实的承认”,符合美国利益,也是为了巴以和平。他同时表示,根据“耶路撒冷使馆法案”,已责令国务院开始准备使馆搬迁工作,从特拉维夫搬往耶路撒冷。

从以色列1948年建国至今,历任美国总统均未承认过耶路撒冷为以色列首都。

在6日的讲话中,特朗普表示,美国将继续致力推动巴以和谈进程,并支持由巴以双方认可的“两国方案”。他还表示,副总统彭斯将在未来几天访问中东,向该地区盟友重申美国打击激进主义势力的决心。

美国政府高级官员5日晚在白宫记者吹风会上说,因涉及人员和安保等问题,新使馆的建设和搬迁预计耗时数年。

巴方回应

阿巴斯:

美实际已退出和平进程

特朗普此举引发了巴勒斯坦方面的愤怒。北京时间昨天凌晨,巴勒斯坦媒体播出了巴勒斯坦国总统阿巴斯的电视讲话。阿巴斯称耶路撒冷是巴勒斯坦“永恒的首都”。他还指出,特朗普政府的所作所为违反了国际法和双边决议,而且称美国实际已退出巴以和平进程。

阿巴斯称,美国的所作所为糟糕透顶,不可接受,是对一切和平努力的刻意破坏。

为了表达不满,巴勒斯坦的多个派别将6日到8日定为“愤怒三日”,发起了大规模的示威游行。据当地媒体报道,特朗普的讲话刚刚结束,加沙多地就有愤怒民众涌上街头烧毁轮胎,表达不满情绪。

国际关切

反对任何危及巴以和平的

单边措施

5日,特朗普分别与巴勒斯坦、约旦等国领导人通电话,通报美这一最新决定。各国均警告,此举可能引发“危险后果”,将破坏巴以和平进程。特朗普6日宣布相关决定后,引发国际社会严重关切和普遍反对。

联合国秘书长古特雷斯6日表示,反对任何可能危及巴勒斯坦和以色列和平前景的单边措施。

古特雷斯强调,耶路撒冷地位问题必须由巴以双方在照顾各自正当关切的前提下,依据安理会和联大相关决议,通过直接谈判解决。

古特雷斯表示,除了“两国方案”,没有其他选择。他强调,只有巴以两国和平相处、相互承认,将耶路撒冷作为以色列和巴勒斯坦的首都,所有最终地位问题通过谈判得以永久解决,两国人民的合理愿望才能实现。

中国外交部发言人耿爽6日表示,耶路撒冷地位问题复杂敏感,各方都应着眼于地区的和平与安宁,谨慎行事,避免冲击长期以来巴勒斯坦问题解决的基础,引发地区新的对立。

特朗普为何要走耶路撒冷这步险棋

美国总统特朗普6日宣布承认耶路撒冷为以色列首都。美国使馆也将从特拉维夫迁往耶路撒冷。这是多位美国总统都不曾走出的一步险棋,特朗普却将这个棋子“信手拈来”。

对于这一宣布可能引发的中东混乱加剧、反美情绪高涨的局面,特朗普不会没有预估和权衡。那么,这一不寻常举动在特朗普看来又能给美国带来什么呢?

是险棋更是猛药

耶路撒冷被中东各国穆斯林视为除麦加、麦地那外的第三大圣地。显然,宣布耶城为以色列首都,是一个将牵动整个中东大棋局的“险棋”,将给美国带来不少可预见的后果。例如,美国在以色列之外中东国家的威信将进一步下滑、美国与中东传统盟友之间的关系将蒙受考验、反美极端势力可能进一步扩大阵营等。因此,以往多届美国政府在是否承认耶城首都地位问题上“打马虎眼”,就是避免激起中东民愤。

在特朗普看来,中东越发混乱,美国获利面就越大,赢点就更多。约旦、沙特等美国在中东的传统盟国,很可能会为了维护自身安全更加依靠美国,美国在中东的利益将会进一步增加。

打着“让美国再次伟大”口号上台的特朗普,如今需要一个“让美国再次伟大”的理由。他未必担心中东陷入新的混乱,他甚至需要为美国塑造一个“最危险敌人”,激发美国民众的“斗志”,增强“凝聚力”。为了让美国重新亢奋,特朗普不惜下这步险棋,因为“猛药疗效快”。

在反恐层面,极端组织“伊斯兰国”最近遭受重击。宣布耶城为以色列首都,可能让恐怖势力加剧集结和扩大。但特朗普并不惧怕拿恐怖主义作目标。因为同其他潜在对手相比,恐怖主义更危险,也更容易让美国民众感到恐惧,最适合被当做敌人。

同入境限令一脉相承

美国联邦最高法院4日裁决,特朗普上台后执意推出的一项政令全面生效。根据这项政令,乍得、伊朗、利比亚、索马里、叙利亚、也门和朝鲜公民将被限制入境,其中前6个国家都是穆斯林在其人口中占绝大多数的国家。

特朗普在联邦最高法院作出上述裁决仅仅两天之后,就宣布承认耶城为以色列首都,这绝不是巧合。实际上,两项决定一脉相承,其中包含了相同逻辑。

同入境限令一样,特朗普政府数月前放风说将承认耶城为以色列首都之后,在国内外引起很大争议。中东许多国家和美国部分媒体都警告,此举将给略有缓和的中东局势和稍有进展的反恐斗争带来负面影响,连带也会损害美国在中东的利益。

按常理判断,在此期间,美国相关部门也会在特朗普总统授意下,对该决定会带来什么后果进行风险评估。而商人出身、精于计算的特朗普,也一定会对此举的失与得进行一番权衡。在这种情况下,特朗普依然作出了上述决定。显然,在他看来,此举将给美国带来的好处要大于损害。

绑紧同以色列的关系

在持续30多年的美苏冷战期间,以色列一直是美国在中东的最重要盟友,被美国视为其“中东桥头堡”。冷战结束后,以色列对于美国的重要性有所下降。自从恐怖主义在中东抬头以来,一方面巴以问题在相当长时间被边缘化,另一方面美以关系被一些美国人视为美国在中东的“负资产”。

在特朗普前任奥巴马执政后期,美以关系陷入低谷。以色列总理内塔尼亚胡访问美国,受到奥巴马冷遇。2016年12月23日,距奥巴马卸任不到一个月,美国对联合国安理会要求以色列停止在巴勒斯坦被占领土上兴建犹太人定居点的决议投下弃权票,使得这项决议得以通过。美以关系受到沉重打击。

特朗普上台后,一直想努力恢复和提升同以色列的关系。然而,对于特朗普来说,更重要的是要保证美以关系将来“经久不衰”,因此必须夯实两国之间的共同利益。无论中东局势今后走向何方,两国都应该相互依赖,很难割舍。这也许就是特朗普承认耶城为以色列首都所要达到的目的之一,也是他想得到的另一个好处。

(据新华社)

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