新蔡县以人才工程推动农村经济发展

本报讯 （通讯员 魏武忠  董秋会）今年初以来，新蔡县紧紧围绕“农村发展、农民增收、农业增效”目标，运用品牌的理念，采取创新的办法，大力实施“人才兴农”工程。通过上下联动、干群互动，创优环境、强势推进，形成了统筹城乡资源、推动全民创业、加快农村发展的可喜局面。前三季度全县农民人均收入同比增长10.6%。

以创建“组工品牌”为动力，撬动农村经济发展

积极引入品牌理念，充分发挥人才工作撬动县域经济发展的支点作用和对全民创业的推动作用，重点抓住党政干部、退二线干部、大学生村干部、返乡农民工、专业技术人才、农村实用人才、机构改革分流人员等创业主体，运用组织决策、干部政策和人才措施，着力打造“发挥两大作用，引领人才创业”组工品牌。该县以此为动力，积极引导全县党员干部及各类人才投身新农村建设第一线，有力推动了“人才兴农”工程的实施。至目前，全县干部职工先后有580人离岗锻炼，引进工业项目47个，总投资4.98亿元；注册总部经济项目22个，上缴税金188万元；创办联办各类经济实体615个，总投资1.03亿元。专业技术人才带头创办联办“种养加”项目和经营服务性经济实体206个，传授新技术110多种，引进改良品种60多个。105名农村实用人才成为“双带”模范，38名大学生村干部独办、领办、合办白鹅养殖、蔬菜种植等各类项目27个。

以开展“两提高一加快”活动为载体，推动农民创业致富

着眼于农民“想发展无技术，想创业无门路，想致富无项目”的现状，以提升农民技能为核心，广泛开展以“提高农民致富能力、提高农民法制素养、加快富民强县步伐”为主要内容的“两提高一加快”活动。活动主要依托“全民创业报告团”和“政策法规宣讲团”两支队伍，计划每年宣讲200场，培训农民10万人，新增具有技术职称农业技术员100名，评选“星级农户”1000户。通过3年的努力，力争实现“每个村组至少有2个科技示范户、每户农民至少有1个技术明白人”的目标。

重点在三个方面下工夫。一是因需施训，增强针对性。深入调查了解各乡镇农民的培训需求，并登记造册，制订年度培训计划，组织编写符合当地实际、顺应群众愿望、通俗易懂的乡土教材。坚持每周二、周四两次深入农民群众中，本着“缺什么、补什么”的原则，培训农民急需的技术。

二是创新模式，增强互动性。采取“三段式”培训模式，即将培训课堂分成3个时间段，第一时段30分钟，运用多媒体播放科教短片；第二时段60分钟，由宣讲团成员授课；第三时段30分钟，为自由发言和提问时间，由受训群众提问、授课教师解疑释惑或由本地致富能手介绍经验。这种模式极大地激发了群众的参与热情，效果比较好。

三是丰富形式，增强灵活性。编制图文并茂的“宣传手册”和音像资料1000套，利用远程教育、宣传板面、投影机等载体，广泛宣传主推技术、主导品种和惠农政策知识。各乡镇也都因地制宜，丰富形式，切实增强培训的吸引力和感染力。十里铺乡组建文艺宣传队，精心编排节目穿插在农业科技、政策法规知识的宣讲活动中，深受群众欢迎。棠村镇组织致富能手、业务骨干25人，开展“四议两公开”工作法、农村实用技术、土地法规及新农合、计划生育、全民创业政策“六进村”活动。顿岗乡邀请省农科院专家高中亮，利用20个村的高音喇叭开办广播讲座，使群众足不出户就能学到致富技能，获得致富信息。

至目前，县、乡累计投入资金175万元，培训乡镇宣讲团人员263人，集中培训农民3.6万人；促成群众新创办种养项目475个、农产品加工项目58个、农资购销项目124个、技术承包咨询服务项目56个。

以推进各类协会建设为抓手，带动农业产业化经营

本着“先发展、后规范、边发展、边规范”的原则，协会建立降低门槛、简化程序、减免税费，大力推进农村各类专业协会建设。至目前，全县已建有畜禽养殖合作社、特色种植协会等经济组织72个，网络会员9500人，服务群众3万余户。专业协会已成为培训农民的主阵地和推动“一乡一业、一村一品”产业化经营的新途径。具体工作中，该县积极鼓励种养能手、农村经纪人、科技带头人、专业大户参加各类协会，突出抓好“专家进大户、大户带小户、农户帮农户”的传帮带体系建设。要求会员就近与本村、本组和本行业的农户结对子、搞帮扶，实行1名会员联系1~3个农户，每名协会理事联系5~8个农户，组织会员为所联系农户提供信息、技术，指导生产、销售。涧头乡养鸭协会通过传帮带，发展养鸭专业户116户，建立养鸭小区两个、规模养鸭场4个，累计出栏鸭25万只，收益150多万元。大学生村干部赵滢在协会会员王洪的大力支持下，发挥专业技术优势，建立了养鸭场，已出栏7500只，赢利4万余元，现存栏5000只。