西平县破解农村“十化”问题之农村老龄化

从“养老”到“享老”  一幅图景与一份答卷

——西平县破解农村“十化”问题之农村老龄化

驻马店网讯（记者  许静/文  见习记者 赵永涛/图）银发与青丝执手相望，温情在目光中流淌。2024年重阳佳节，西平县“百岁老人宴”上，十位期颐寿星与儿孙的温馨互动，定格成一幅跨越世纪的温情画卷，谱写了生命传承最动人的诗篇。如今这幅尊老敬老的温馨图景即将迎来新的篇章——2025年全国重阳节主题文化活动也将花落西平，目前各项工作正在有序推进。这不仅是一地一城的盛事，更是西平老龄事业迈向新高度的华彩乐章。 

何以长寿？百岁老人“还没活够”的民生密码

晨光熹微中，西平县谭店乡，106岁的谭大妮老人正慢悠悠地喝着暖心的红薯稀饭。一旁的孙媳妇细致地为她剥着鸡蛋。这位历经沧桑的长寿老人，两年前曾大病一场，家人几近绝望。然而，对如今美好生活的深深眷恋，让她在病榻上喃喃低语：“俺还没活够，还想再活二年！”生命的奇迹，就在这份质朴而炽热的眷恋中绽放。如今，她依然安详地享受着四世同堂的天伦之乐。

谭大妮的故事，并非个例。出山镇104岁的宋三妮老人，与死神进行了一场漫长的拉锯战，而她的儿媳妇俊秀兰，硬生生几次把婆婆抢了回来……在西平这片土地上，何以能让众多像她一样的老人，不仅享有生命的长度，更拥有生活的温度与健康的品质？这背后，是西平县直面农村老龄化这一时代课题，交出了一份充满民生温度与治理智慧的“西平答卷”。

“五老”聚力：银发力量撬动乡村善治新风尚

九月的宋集镇崔庄村，几位白发长者步履稳健地行走在乡间小路上，他们此行是前往村委，为即将喜结连理的新人进行婚事简办的劝导。这已成为村里一道独特而温馨的风景。

曾几何时，崔庄村也一度陷入“面子竞赛”的漩涡，彩礼攀升、宴席铺张、人情消费成了村民们“不能承受之重”。面对乡村治理中这一沉疴顽疾，崔庄村创新性地发掘并激活了本土的“银色资源”——由老党员、老干部、老教师、老模范、老专家组成的“五老协会”应运而生。这些长者，以其在乡村社会长期积淀的威望、经验与情怀，成为了移风易俗的关键力量。

村民敬志发成为这股新风的积极践行者。大女儿出嫁时，他不仅未收分文彩礼，反而在婚礼上补贴女儿两万元，以实际行动诠释了“嫁女非卖女”的文明婚恋观。2023年，村里一位“五保”老人去世，其侄子崔共晓在“五老协会”的感召下，毅然决定丧事简办。“厚养薄葬才是真孝顺”，这句朴实的话语，道出了崔庄村日益深入人心的价值共识。

自2023年9月成立以来，“五老协会”已成功规范操办红白事十余场，平均每场为事主节省开支超过6000元。曾经令人望而生畏的“人情债”，正逐渐被淳朴真挚的乡里乡情所取代。

“‘我们还能为村里做点事，心里很踏实。’”协会会长崔遂山的话语平和而满足。他们的价值远不止于移风易俗。在产业发展中，他们是“智囊团”；在环境整治中，他们是“先锋队”；在矛盾调解中，他们是“和事佬”……协会47位长者，以其丰富的阅历和无私的奉献，活跃在乡村治理的各个角落。

过去的崔庄村，杂物乱堆、沟塘淤塞，人居环境堪忧。如今，漫步村中，但见道路整洁，绿树掩映，一面面以“移风易俗新风尚，文明西平正能量”为主题的文化墙绘，生动讲述着村庄的蜕变。“五老协会”成员率先垂范，从拆除自家违建、清理房前屋后做起，并组建“夕阳红志愿服务队”，定期开展公共区域绿化维护、河道清理等公益活动。

“‘五老协会’是传统乡村治理智慧与现代治理理念的完美结合。”宋集镇党委书记康贺如此评价。这些长者，以其特有的经验、威望与热忱，巧妙地在党组织与群众之间架起了“连心桥”，探索出一条低成本、高效率、充满人文关怀的基层治理新路径。

“幸福食堂”：一餐热饭里的民生温度

中午的阳光，暖暖地照进杨庄乡马楼村的“幸福食堂”。90岁的李付安老人正与志愿者愉快地拉着家常，满怀期待地看着今日“微心愿”菜单上的红烧肉和白菜炖豆腐。他感慨道：“现在这身子骨比以前硬朗多了，精气神也足，不用总往诊所跑了。到点就来食堂，饭菜合口，还能跟老伙计们说说话，这日子，真是越过越有滋味！”李付安老人脸上洋溢的幸福，正是杨庄乡以“幸福食堂”为小切口，破解农村养老大难题、推动乡风文明建设的生动缩影。

热饭暖胃更暖心。农村高龄、独居、困难老人的“一顿热饭”问题，看似日常，却直接关系到他们的生活质量和生命尊严，是乡村养老保障体系中最基础也最脆弱的一环。杨庄乡马楼村敏锐地捕捉到这一民生痛点，积极探索破解之道。2023年，在乡、村两级的共同努力下，占地270平方米的西平县首个新时代文明实践“幸福食堂”在马楼村落地生根。

从规划建设到日常运营，该村始终坚持“众人的事情由众人商量”。“幸福食堂”的服务对象年龄、运营管理模式、饭菜定价标准等关键事项，均通过“四议两公开”程序民主决策，真正实现了“群众的事群众参与、群众的事群众办好”。

“幸福食堂”不仅是老人们的“暖心驿站”，也悄然成为了村民议事、凝聚共识的“乡村会客厅”。村“两委”借助这一亲民平台，更直接地倾听民声、汇集民智，探索形成了“共同参与、共同商议、共同享受”的乡村治理新模式。

以“幸福食堂”为圆心，各乡镇和街道推出了“饺子宴”“春花宴”等。更多的文艺演出、政策宣讲、健康义诊、志愿帮扶等公益活动被吸引进来，形成了辐射效应，让党的各项惠民政策如春风化雨，浸润基层群众的心田。

如今，这一成功模式已在西平县宋集镇、师灵镇等多个乡镇复制推广，越来越多的“幸福食堂”如雨后春笋般出现，成为西平乡村一道亮丽的文明风景线。

政策托底：构建全方位、多层次养老保障网

“吃药能报销，饭菜一天不重样，国家的政策一天比一天好。这在以前，真是想都不敢想啊！”居住在养老院的王勉老人发出由衷的感慨。这感慨，源于西平县近年来持续构建的坚实养老保障体系。

西平县委、县政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将破解农村老龄化问题置于乡村振兴战略全局中统筹谋划，着力构建覆盖城乡、惠及全民的养老服务保障网。

硬件提升，打造温馨“家园”：对全县16所敬老院进行全面提升改造，并新建4所高标准敬老院，使其真正成为特困供养人员安享晚年的温馨港湾。

社区覆盖，构筑“15分钟服务圈”：建成37个社区日间照料中心和3个街道综合养老服务中心，实现社区养老服务设施100%覆盖。这些设施医疗、康复、文娱、学习等功能齐备，着力打造“15分钟养老服务圈”，让老年人在家门口就能享受到便捷、专业的服务。

医养结合，探索健康养老新路：大力推动医疗卫生服务向社区、家庭延伸，向养老机构覆盖，积极探索医养康养协调发展的新模式、新路径。西平县被评定为“中国长寿之乡”，正是对其良好生态环境和健康养老实践的肯定。

部门协同，政策体系保驾护航：县民政局、发展改革委、卫健委、人社局、财政局、医保局、老龄委等十余个部门协同联动，联合制定印发了《关于深化医养结合促进健康养老发展的实施意见》，为医养结合健康发展提供了有力的政策支撑。

优化流程，激发市场活力：借助“放管服”改革深化之机，优化医养结合机构审批流程，简化具备资质机构的审批手续，积极鼓励社会力量举办医养结合机构。目前，西平县中医院、平安骨科医院、金阳康复中心、合水张氏正骨医院等4家机构已成功转型或发展为医养结合服务机构，服务供给能力显著增强。

战略布局：系统思维破解“十化”难题

西平县委、县政府以高瞻远瞩的战略眼光，将移风易俗、养老服务等具体工作，系统性地纳入破解农村“十化”（如产业弱小化、人才缺失化、人口老龄化、乡风庸俗化、治理表面化等）突出问题、推进乡村全面振兴的大局之中。

他们创新构建了“1+10+N”的政策体系（即以一个总的实施意见为引领，配套十个专项解决方案，并衍生出N项具体落实举措），犹如一套精准的“手术刀”，针对不同“病症”开出治理“良方”。同时，建立了从县到组到户的五级联动责任链条，确保各项措施环环相扣、落地生根——西平县成立了由县委书记侯公涛任政委、县长甘泉任指挥长的指挥部，其他县级干部全部下沉包乡镇，乡村干部深入一线解决问题，村民代表结对帮扶传递新风，形成了上下贯通、执行有力的“破解十化”大格局。

文化浸润：千年古县焕发文明新韵

西平，这片浸润着淮韵楚风的千年古县，不仅是嫘祖始蚕的文明之源，也在新时代续写着“服装新城”“中原渔都”的产业传奇。然而，最令人称道与向往的，是此地“八十不算老，百岁精神好”的淳厚乡风与长寿文化。全县88万人口中，竟有160余位百岁人瑞，人均预期寿命达79.6岁，高出全国平均水平2岁有余。这串数字的背后，既是“一方水土养一方人”的自然生态馈赠，更是“孝顺传家久，仁爱济世长”的文明传统在新时代的赓续与升华。

2025年8月，由西平县委书记侯公涛作序，当地记者采写的《你也能活一百岁》悄然问世，书中娓娓记述了46位百岁长者跨越世纪的生命故事，一经出版，引发了广泛的社会反响。人们不禁追问：为何长寿的星光，如此密集地照亮西平这片土地？翻阅书页，答案已静静浮现其中。

今日之西平，以“链上筑业”之势扭转产业弱小，以“引育并举”之势改变人才缺失，以“清脏治乱”之势优化人居环境，以“新风润村”之势改良乡风民俗，以“规范引领”之势终结建设无序，以“兴业留人”之势填充村庄空心，以“政策托底”之势应对农村老龄，以“标本兼治”之力杜绝治理表面，以“求真务实”之风扫除作风浮漂……

破解农村“十化”难题的破局之势已在西平形成，一套融合了党的领导、群众主体、文化传承、政策创新、产业支撑的“西平经验”正日趋成熟，为更广袤土地上的乡村振兴事业，提供了一份充满温情与智慧的“西平答卷”。让文化的“软实力”真正铸就乡村振兴的“硬脊梁”，让发展的成果惠及每一位老人、每一个家庭，是实现乡村善治和全面振兴的必由之路。