上蔡县强力推进林业生态县建设

改善生态环境  着眼农民增收

上蔡县强力推进林业生态县建设 

本报讯（通讯员 董爱国 宋永亮 段淑敏）上蔡县把发展现代林业作为推进科学发展、构建和谐社会的战略重点，以建设生态文明为总抓手，以新农村建设为目标，强力推进林业生态县建设，取得了明显成效。2009年，全县新植幼树450万株，造林面积46600多亩，占上级下达任务的132.2%，被省绿化委员会授予“全省造林绿化模范县”荣誉称号。

创新机制，推进工作开展。为确保创建目标的圆满完成，上蔡县积极探索推进生态林业建设的新方法、新途径，科学谋划，强化责任，狠抓落实。一是创新工作机制，制订出了实施方案，与各乡镇签订了目标责任书，制定了奖惩办法，建立起分级负责、部门协调、上下联动、良性互动的组织领导体系。同时，组织成立了由职能部门参加的6个督导组和县委、县政府督查室、县纪委、县委组织部有关人员组成的两个巡视组，采取定期检查、明察暗访等形式，检查各乡镇工作开展情况，强力推动工作开展。二是创新投入体制。充分发挥政府投资的主渠道作用，积极拓展林业投融资渠道，把公益林建设管理和林业基础设施、服务体系建设纳入财政预算，所需资金优先安排。按照“谁投资、谁受益”的原则，大力吸引社会资金投入林业建设，采取股份制、承包、租赁、兼并、收购等形式，鼓励各种社会主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业，调动社会各界发展林业的积极性。 三是创新改革模式。以机制创新为动力，大力实施以“明晰产权、放活经营、减轻税费、规范流转”为主要内容的集体林权制度改革，形成产权归属清晰、经营主体到位、责权划分明确、利益保障严格的林业生产新局面。四是创新管护体系，建立起森林资源管护长效机制，乡、村、组成立了林业巡逻队，形成了上下联动、齐抓共管的管护机制，在管护力量上实现无缝覆盖，切实巩固和保护植树造林成果。

突出重点，林业工程遍地开花。在创建工作中，该县紧紧围绕创建目标和创建标准，狠抓“生态建设”这个关键不放松，充分利用现有空间，加快造林绿化步伐，确保创建目标实现。一是抓重点。大力实施生态林工程、生态廊道绿化工程、林业生态乡镇建设、农田林网扩建工程等生态林建设和特色经济林、林产品深加工等林业产业化建设，着力构建农田防护林体系，点、片、面相结合农田防护林骨架；突出抓好以速生丰产林和名、优、特经济林为主的产业，实现了使林业规模化、产业化。二是培亮点，大力推进县直单位义务植树基地建设，形成新的林业精品区；按照生态、经济、景观统一，绿化、美化、香化结合，乔灌、花草、林果搭配的原则，因地制宜发展围村林和环城防护林，搞好庭院和宅旁绿化，提高村庄和乡镇绿化覆盖率和绿化美化品位，推进新农村建设；以蔡国故城墙为依托，把县城建成集文化、旅游、观光、考古、生态为一体的景观式园区，提高县城品位，美化居民生活。大力发展生态旅游产业，培育生态旅游品牌，带动了相关产业的发展，形成了新的经济增长点。三是攻难点，近年来，该县以林业生态乡镇建设为载体，全力做好乡镇5000亩水田林路精品区建设，真正出精品、树形象，同时抓好了生态廊道建设，努力把通道工程建设成为绿化线、风景线和致富线，实现林业科学发展、永续发展。