新蔡县打响冬季植树造林攻坚战

本报讯 （记者 丁 振 通讯员 吴小豹） 2009年以来，新蔡县以林业生态县建设为契机，以农田林网建设为突破口，在农田林网建设中推行“统一规划、统一开路、统一植树、统一拍卖”的工作方法，采取“政府投入、部门整合、改革引资”筹资方式，实行水田林路综合治理，做到了“路定权、树定根、人定心”，实现了“路能通、水能排、树成网”，扭转了“栽树难、管护难、保存难”的难题，建立了农田林网建设的工作机制，打响了植树造林工作的攻坚战。

为确保完成林业生态县建设任务，新蔡县委书记贾国印，县委副书记、县长王景峰等主要领导多次在水田林路综合治理现场会、集体林权制度改革工作现场会、冬春植树造林现场会上要求各乡镇改变以往单纯为建设农田林网而植树的老习惯，打破栽植易、栽后管护难、树木成活保存率低的恶性循环，采取对林网空档先统一规划，再开路、拍卖、植树和明确管护主体的工作机制，及早动手，于麦播前完成林网需开道路的土地规划调整工作，并按照路面6米以上，一路两沟、植两行树以上的高标准进行水田林路综合治理，务求取得农田林网建设的新突破；要求各乡镇、各部门抓住当前植树造林的大好时机，全民动员，迅速行动，扎实推进林权制度改革，全面掀起冬季植树造林高潮，确保顺利实现林业生态县创建目标。该县提出了“六靠”：即靠认识推动工作，靠改革激发活力，靠实干完成目标，靠管理保证质量，靠引导形成合力，靠领导提供保障。

为突出林网建设这一重点，新蔡县派出林业技术人员，组成22个规划组，入驻乡村，按照林业生态县建设标准要求，以绿色通道为骨干，以沟、河、路、渠绿化为框架，会同乡镇逐村组、逐地块进行实地勘察、科学规划，落实了各乡镇农田林网道路开挖和拓宽任务。在解决资金不足的问题上，新蔡县整合水利建设资金向林网道路开挖区倾斜，拿出专项资金，对各乡镇农田林网建设新开挖道路进行补贴，做到新开挖一个林网道路区，集中使用水利建设资金完成桥涵配套规划工作。同时，县政府还拿出专项资金，对各乡镇农田林网建设新开挖道路进行补贴，补贴标准为：路面8米以上，一路二沟、植四行树，每米补贴6元；路面6米以上，一路二沟、植二行树，每米补贴3元。补贴方式采取以奖代补的形式下发。今冬，新蔡县预计将为各乡镇补贴农田林网道路开挖拓宽资金300多万元。在道路开挖拓宽和挖穴工作中，各乡镇纷纷出动专业队伍，组织挖掘机、推土机等大型机械实施机械化施工，大大地缩短了工期和保证了施工质量。全县入冬以来已累计拓宽开挖农田林网道路、沟渠530公里及完成整地面积11200亩、挖穴56万多个。

在整体推进集体林权制度改革的同时，县、乡、村还加大宣传力度，吸引社会资金投入林网造林中；通过把林网道路林木的栽植权和所有权全部以拍卖或承包的方式明确到个体或联户手中，一举解决了以前农田林网造林质量普遍偏低，管护主体不明确的难题，真正做到了不栽无主树、不造无主林，实现了“路定权、树定根、人定心”，为造林的一次性成功打下了坚实的基础。

至目前，新蔡县以每米20元~45元的价格，完成了400多公里今冬新开挖拓宽道路和沟渠的拍卖工作，明确了道路和沟渠两侧宜林地的使用权，进而调动了广大群众参与植树造林工作的积极性，提高了植树造林的标准和质量，确保了农田林网新栽树木的成活率和保存率。