驿城区综合执法局加强队伍建设 提升综合素质

本报讯 （记者 马国省）今年初以来，驿城区综合执法局按照党的群众路线教育实践活动要求，狠抓“服务型执法队伍”建设，成立了建设领导小组。开展“服务型执法队伍”培训，通过采取案例学习、培训、走出去请进来等形式深入开展“服务型执法队伍”建设活动，目前“服务型执法队伍”建设工作已取得一定成效。

坚持三项机制，强化工作落实，确保推进服务型执法建设工作有序推进。落实政务公开制度。该局利用专门设置的公示栏将管理职能，行政处罚依据、程序、标准等内容进行及时公布，推进办事公开，增强执法透明度，畅通监督投诉渠道，认真接受社会监督。落实服务承诺制度。为方便社会各界和市民对城管行政执法工作的监督，进一步增强城管执法人员的服务意识，促进依法行政，严格执法、公正执法、文明执法，该局开通了投诉电话，设立投诉受理工作机构，明确具体到单位，责任落实到人，对来电或来人咨询、举报、投诉的事件，热情、耐心、礼貌接待，做到有问必答、有访必接，并积极办理或协助办理。落实查摆整改制度。为了广泛倾听社会各方面、各层次的意见，找准执法过程中存在的问题，该局组织开展了以“转作风、提效能”为主题的作风纪律集中排查治理活动。一是组织执法人员以股室、中队为单位进行认真自查，查找自己在依法行政、公正执法、工作作风、服务态度、职业道德、勤政廉政、工作效率等方面存在的问题和差距。二是向各级领导、政府各部门、社会团体、企事业单位、人大代表、政协委员发送推进服务型执法建设回访卡500余份，请他们对执法工作提出好的意见和建议。

狠抓三项工作，内强素质、外树形象，为推进服务型执法建设奠定基础。一是狠抓执法规范。今年，该局对《绩效考核办法》、《网格化管理细则》、《文明办公规范》、《廉政建设制度》等10余项制度进行了修订完善，使各项工作有章可循，按章办事。坚持推行“一宣传、二劝说、三警告、四保证、五罚款、六取缔”的“六段式”人性化执法程序，形成一个由轻到重、由简到繁、由意识到行动的连贯性执法体系。二是狠抓作风纪律。建立目标考评奖惩激励机制，认真开展作风纪律整顿月活动，加强纪律作风建设，充分发挥督察作用。进一步强化执法人员在学习、出勤、值班、着装、卫生、车辆使用等方面遵章意识，提高队伍的执行力。三是狠抓法制监督。建立健全工作机制，加大监督力度，进一步完善从立案、取证、定性、执法程序、文书制作、重大案件讨论、听证等执法环节的相关规定。

创新三项措施，立足职能，文明服务，全面推进服务型执法建设。一是推行亲民工程。坚持开展“结对子、交朋友”和“走近行政执法、感受城市变化”活动，目前该局共“结对子”940余户，开展走访谈心4000余人次，帮助“对子户”解决生产经营中的问题330余个。二是实施便民工程，方便市民。在不影响市容、不影响交通、不损坏公共设施、不扰民的前提下，按照统一经营地点、时间、设施、标志、标牌的原则，设置春节和夏季市场、瓜果临时市场、便民服务点和便民早餐点等临时摊位2400余个，方便市民生活需求。三是推行网格机制，排查解决问题，推动工作落实。继续推行“区域式联动、网格化管理”的城管新机制，将中心城区划分为8个片区32个分片区94个网格单元，实行定人、定时、定岗、定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定”管理制度。要求执法人员做到“四知”、实现“四会”、当好“四员”，即要熟知法律法规政策、熟知职能职责、熟知管理网格内基本情况、熟知网格内每日动态，做到会发现、会宣传、会处置、会服务，要当好政策宣传员、矛盾处置员、工作指导员和群众服务员。

落实三项职能，依法行政，尽职履责，提升城市形象。一是多策并举，严控违建行为。该局建立健全网格化管理和市、镇（办）联动执法机制，做到及时发现、及时制止、及时函告、及时查处，有效保证了我市重点项目的顺利推进，有效遏制了违法建设蔓延。二是精细管理，维护市容秩序。坚持严堵巧疏、精细管理的思路，定期给商户发放城市管理相关条例告知书，对商户进行温馨提示，提高自律意识。三是创新举措，提升环卫管理水平。按照“市场运作、规范管理”的思路，采取多项举措提高市容环卫管理水平。

该局通过健全规章制度、规范执法行为、强化职能落实、服务企业商户，以规范提高效能、以服务赢得理解，在服务型行政执法工作中取得了一定的成效。