驿城区人民街办事处“七连冠”纪实

合力攻坚  再创辉煌

----驿城区人民街办事处“七连冠”纪实

驻马店新闻网讯（通讯员 汤玲睿）2011年人民街办事处人口和计划生育工作在街道党工委、办事处的正确领导和区计生委的具体指导下，紧紧围绕稳定低生育水平，以巩固“国优”为目标，以优质服务为核心，以经费投入为保证，圆满完成年初区政府下达的人口计生各项目标任务，连续七年获得市“人口和计划生育工作先进单位”。

一、具体做法

（一）加大宣传力度 倡导婚育新风。

该办事处坚持把计划生育宣传教育工作放在重要位置，通过各种渠道使计生国策深入人心。 一是日常培训。举办由社区、辖区单位计生管理员、计生办全体人员参加的以《新条例》为主要内容的学习班及优生优育、生殖保健知识培训班，不断提高计生干部队伍执法水平和整体素质。 二是社会宣传。在辖区主干道和人口聚集的市场及住宅小区刷写宣传标语100多条，制作、悬挂大型喷绘16幅，建成了计生宣传一条街（人民街），6个社区均建文化长廊。在《河南科技报》、《驻马店日报》等报刊发表新闻稿件、市、区计生系统信息共47篇，位居全区计生系统第二名。 三是突出重点。结合每年的3、7、11月份的生殖健康进家庭服务月活动，为育龄群众免费发放宣传单、小册子20000多份，带有计划生育宣传内容的小围裙、手提袋5000余条。 四是集中活动。认真落实区委、区政府《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》，精心组织“5.29”协会成立日、“7.11”世界人口日、“9.25”公开信发表日、“10.28”的男性健康宣传日活动。把关爱女孩行动和综合治理出生人口性别比活动结合起来，营造“男女平等、生男生女都一样”的舆论环境。使宣传品入户率达98%以上，育龄群众知晓率达到96%以上。

（二）开展春、秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动。

一是组织到位。成立“生殖健康进家庭”优质服务活动领导小组。转发《驿城区2011年春、秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动方案》，办事处领导深入社区进行指导，尤其是戚书记、赛主任亲自过问、亲自督促，有力推动了春、秋两季“生殖健康进家庭”优质服务活动顺利进行。此项工作受到区委、区政府表彰并奖励5000元现金。办事处也对活动任务完成较好的中山社区、建新社区分别奖励现金500元。二是排查底子到位。澄清各类计生底子，主要澄清已婚育龄妇女、康检对象、新婚、流入已婚育龄妇女和遗留“四术”底子，为单月康检和落实“四术”任务提供依据。三是节育措施落实到位。该办共完成“四术”任务674例，其中上环560例、结扎30例（其中双女户结扎6例）、人流78例、引产6例，超额完成全年“四术”任务，为人口计生工作奠定坚实的基础。四是孕前管理服务到位。抓好孕前型管理工作，主要是抓好3、7、11单月康检监测工作，严把康检质量关，重点掌握已婚育龄妇女避孕节育措施落实情况，当日参检率均达到了98%以上。

（三）强化流动人口计划生育服务管理工作。对流动人口采取“同宣传、同管理、同服务、同投入”的原则，认真落实单位、企业法人代表负责制，层层签订目标责任书，建立流动人口户籍地与居住地、从业地与居住地“双向管理”机制，实行合同化管理，确保工作无漏洞，管理无死角。一是定期清查。每月一次重点对市场、住宅小区和沿街门店进行清理清查，形成一张纵到底、横到边的流动人口服务网络。二是动态管理。及时掌握新老流动人口的管理情况后，每月将台帐变更一次并及时准确地录入流动人口信息平台，和户籍地建立双向共管关系，使流动人口管理率达到96%以上。三是提供服务。为流入已婚育龄妇女提供生殖保健服务，免费为她们发放避孕药具，进行康检及妇科病普查，使流动人口享受到心贴心的优质服务。2011年在全区的流动人口检查评比中排名第二。

(四) 狠抓综合治理出生人口性别比工作。一是建立性别比综合治理长效机制。该办事处成立出生人口性别比综合治理工作领导小组，下设办公室并抽调专人负责，积极配合卫生、公安和药监等有关部门开展专项治理活动，二是加强对B超、药店、个体诊所的排查力度。通过全面排查，澄清各类管理对象底子，排查出个体诊所47个、药店16家、有终止妊娠资格的医院一家和B超11台。三是狠抓集中打击“两非”活动。7月份在乐山路南段查处一台黑B超，协助计生委性别比领导小组办公室对相关人员进行了处理。四是加强对持证人员的管理。对持一、二孩生育证的已婚育龄妇女实行全程跟踪服务。五是落实各项管理制度。认真落实凭证引产制度，各医疗机构切实负起责任，严把凭证引产关，做到持证引产并及时上报；落实B超管理制度，主要是对B超实行定点、定人和定时管理，实行对B超统一编号、统一管理并落实出生实名上报制度。

（五）落实优惠政策 树立利益导向。一是全面落实独生子女父母奖励费，辖区无业独生子女领证为164户，其中0至14周岁155户，14至18周岁9户，省定每月40元父母奖励全部落实到位，全年共发放独生子女费68700元。二是落实独生子女伤亡救助工作，辖区有符合条件的20户，发放特别扶助资金22560元。三是开展对计生家庭子女意外保险工作，分别对计生户子女办理了人身意外保险32户，每户保险金额30元。      

（六）依法行政，加大社会抚养费征收力度。开展城镇居民、流动人口、单位职工违法生育专项治理活动和社会抚养费征收问题清理清查活动，全年共处理违法生育对象11户，依法征收社会抚养费20.32万元，达到了处罚一起教育一片的目的。同时要求计生工作人员，持证上岗、亮证执法、文明执法，坚决杜绝“吃”“拿”“卡”“要”现象，该办事处设立举报箱、举报电话、便于群众监督管理，全面提升了计生工作人员行政执法的良好形象。

二、主要成效：

1、优化服务环境，提高计生队伍素质。一是加强阵地建设，优化服务环境。该办事处在投入87万元用于加强计生服务中心和社区建设的基础上，今年投入40万元对健康社区进行升级改造。二是加强信息化建设。按照省、市、区统一要求，6个社区历时半年时间完成人口基础信息核查、补录和纠错任务，纠正身份证不准确456例，补录身份证号3463人次，补录人员近1000人，使数据库质量明显提高。2011年9月，该办事处被区计生委评为“阳光统计示范单位”。三是加强队伍建设，调动工作积极性。该办事处为计生工作人员办理了人身意外险 20份，社区计生管理员的工资也由原来150元调整到400元并及时足额发放到位，督促辖区单位也全部落实了计生管理员的补贴待遇。

2、超额完成全年的各项指标。2011年该办事处人口和计划生育主要工作指标运行良好，全部完成年初预定各项目标。其中：人口出生率为7.05‰ (目标为12.89‰以内)，符合政策生育率为98.1%（目标为95%以上），出生统计准确率为99.12%（目标为93%以上），避孕节育措施落实率为100%（目标为96%以上），及时率为90%（目标为80%以上），独生子女父母光荣证领证率为37.88%（目标为10%以上），独生子女父母奖励费落实率达100%（目标为100%），社会抚养费征收到位率为80.23%（目标为75%以上），流动人口管理率为96.76%（目标为92%以上），出生人口性别比趋于正常。该办事处计生工作继续保持良好的发展态势，连续七年获得市“人口和计划生育工作先进单位”。