戚存杰：注重源头治理 夯实稳定根基 推动经济社会和谐稳定发展

注重源头治理 夯实稳定根基

推动经济社会和谐稳定发展

——访驿城区委书记戚存杰

记者 张承训

“深入推进‘三项重点工作’是贯彻党的十七大精神、实施依法治国基本方略的具体实践，是维护社会和谐稳定的治本之策，是深入贯彻落实科学发展观，统筹抓好发展这个硬道理和稳定这个硬任务，全面推进政法维稳工作的重要载体，是关系改革发展稳定大局、事关政法工作长远发展的重大战略部署，体现了党中央对新时期政法工作的根本要求，体现了抓源头、抓根本、抓基础的战略思维，体现了我们党对社会管理规律、政法工作规律的准确把握和不断深化，对于推动经济社会又好又快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。”在接受记者采访时，驿城区委书记戚存杰高屋建瓴地坦陈他对“三项重点工作”的认识。

戚存杰介绍说，“三项重点工作”开展以来，驿城区委高度重视，召开了常委扩大会议和区、乡、村三级干部会议，学习传达了文件精神，认真部署贯彻落实工作；将“三项重点工作”摆上重要议事日程，纳入经济社会发展规划，与经济工作同部署、同考核、同奖惩；建立区委常委扩大会议推进“三项重点工作”月例会制度，定期听取工作情况汇报，研究解决工作中存在的困难与问题；成立了深入推进“三项重点工作”领导小组，具体负责此项工作的领导指导、综合协调、督促检查、组织考核等工作；在调查研究、集思广益的基础上，出台了《驿城区关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的实施意见》，明确了指导思想、目标任务，落实了责任、措施。

戚存杰说，随着“三项重点工作”的深入推进，驿城区已初步形成了自己的工作特色，并取得了明显的社会成效。一是注重源头治理，努力从根本上预防和减少矛盾及问题的发生。坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全完善党和政府主导的维护群众利益机制、社情民意调查机制和重大决策公示、听证制度，进一步畅通民意诉求表达渠道；全面推行社会稳定风险评估制度，把社会稳定风险评估作为重大项目建设与重大决策制定的前置和必经程序，从源头上预防和减少矛盾纠纷；开展并不断深化效能建设年活动，着力解决行政不作为、乱作为等突出问题，组建区、乡、村三级党群服务网络，全面推行一线工作，积极为群众办实事、办好事，进一步密切党群干群关系。

二是强化基础工作，夯实社会和谐稳定的根基。深入开展法制宣传教育，切实加强社区（村）建设，建立民情直报员制度，构建动态排查突出问题工作机制，构建由人民调解、司法调解、行政调解组成的“大调解”工作格局。深入开展“大走访、大排查、大化解、大整治”活动，努力把各项措施落实到最基层，把矛盾化解在最基层。

三是坚持公正廉洁执法，提升政法机关的执法公信力。以提高执法公信力为核心，以加强规范化、正规化建设为重点，着力强化教育培训、执法规范、执法监督和党风廉政建设，努力建设高素质的政法综治队伍。健全完善案件评查、交办、督办制度，不断深化警务、检务、审务公开，构建执法流程更加科学、监督制约更加严密的公正廉洁执法保障体系。

四是切实加强平安建设，深入推进社会管理创新。广泛开展平安创建活动，着力加强物防、人防、技防建设，建立区、街道、社区三级流动人口管理体系，健全特殊人群帮教管理机制，切实加强学校、幼儿园等易受侵害单位和群体的安全防范工作，建好建强专职巡防队伍，完善网上舆情监测研判机制、重大案事件快速反应机制和网上舆论引导机制，构建社会组织管理信息动态管控体制和内部会商机制，实现社会管理动态化、规范化。

驿城区深入推进“三项重点工作”，措施得力，成效明显。今后一个时期的努力方向要重点在完善制度、解决根本问题上下工夫，建立一整套加强平安建设、构建和谐社会的体制机制，使“三项重点工作”步入科学化、规范化的轨道，切实实现“五个转变”，即体制机制由采取临时应急措施向建立常态科学模式转变，维稳工作由被动应对向主动建设转变，化解矛盾由事后被动应急向事前主动防范转变，社会管理由管理为主向寓管理于服务转变，队伍建设由活动突击向系统规范、全面推进转变。