对“酒驾”应高悬“达摩克利斯之剑”

□李   明

8月15日起，公安部将在全国范围内严厉整治“酒后驾驶行为”，违反者一律按《道路交通安全法》规定的上限进行处罚：酒驾一律暂扣驾驶证3个月。醉驾一律拘留15日，暂扣驾驶证6个月。一年内2次醉驾，一律吊销驾驶证，2年内不得重新取得驾驶证；属营运驾驶员的，5年内不得驾驶营运车辆。法律法规规定有罚款处罚的，一律从重处罚（今日《天中晚报》）。

酒驾在这个夏天显得格外引人注目。

6月30日，张明宝在南京街头连撞9人，其中5人死亡。事后检测，他血液中的酒精含量是界定值的5倍。

8月4日，魏志刚酒后在杭州开着保时捷将17岁打工妹撞死。

8月5日，鸡西市一辆路虎车撞死两人，撞伤10余人。警方认为，司机属于无证并醉酒驾车。

8月6日，一辆宝马车在上海嘉定工业区将一4岁男孩撞飞，司机下车后浑身酒气。

血案触目惊心，7月23日，在成都醉酒驾车造成4死1伤惨祸的孙铭伟一审被判处死刑。极刑没能阻止“马路杀手”上路。而且，这些“马路杀手”年龄从27岁至50岁不等，职业五花八门。可见酒驾不是哪个年龄段或哪种职业最容易出现的问题，这种行为在驾车者中带有普遍性。有统计显示，我国机动车总量只占全球的2%，但年均死于交通事故的人数占全球的20%，是世界平均水平的10倍。这其中，有相当一部分是酒后驾车导致的。如果不对酒驾予以严惩，行人的安全将无从谈起。公安部对酒驾采用“四个一律”，有必要也大快人心。

不过，酒驾真的那么容易消失吗？浙江省公安厅提出对酒驾“零容忍”，但在大规模的高压严管态势下，全省每天查处的酒驾仍有400多起。要把没有被交警逮到的也算上，还会更多。公安部这次整治行动为期两个月，按照浙江省的情况，整治期间都有“顶风作案”的，那整治一结束还不是一切如故吗？

据我想，酒驾既是顽疾，一次整治解决不了问题，靠一两个极刑震慑作用也有限，整治酒驾必须常态化、制度化。整治行动结束，但“四个一律”能不能保留？前几天公安部提出的，凡酒后驾驶发生重大事故或醉酒驾驶的，将提高车辆保险费率，纳入银行个人不良记录等措施能否尽早落实？

另外，针对现实调整法律也很有必要。驾驶机动车本身有风险，但酒后驾车会使风险的性质发生转变，所以发达国家将酒后驾车肇事界定为蓄意杀人。我国法律认为酒驾违法，在酒驾肇事的惩处上总体偏轻。当人车矛盾不突出时，轻罚并无不妥，但在人车矛盾激化的现在，法律应该将酒驾肇事严格区别于普通交通肇事，加大对酒驾造成严重伤害案件的刑事处罚力度。

只有在酒驾者头上高悬“达摩克利斯之剑”，片刻不放松，才能解除行人身边的危险。