小学“择校费”“黑洞”有多深

□喜   中

这些日子，小学生入学又乱成一锅粥。8月29日陕西《华商报》“关注小学生入学”专题报道披露，由于入学难导致乱收费，继而又使收来的“择校费”成为监管黑洞，结果义务教育变成了“金钱教育”。

这一怪现象在陕西已持续多年。一位小学校长说，“择校”的学生至少能够占到学生数的三分之一。一所小学要招4个班，可是门前公示的合格学生只有40人，“被择校”的学生比例不小。如果想以非正常途径进入学校，家长就要交钱。一位轮到进校长室时已接近中午的家长说，“每位家长交的钱数不一样，高的达９０００元，低的３０００元，但都不给票据。也有一些关系户不收费。”如果没有“中间人”介绍，学校概不考虑。一位教了几十年书的老教师说，为什么不交钱学校接收不下，交了钱哪个学校都能接收得下了？

这种拿不上桌面的“择校费”，问题多多。首先，从目前出现的择校现象来看，仅有钱还不行，家长还需要四处托关系找门路，才能把钱交出去。其次，从各学校的收费情况来看，“择校费”收多少有一定弹性，因家长的社会关系、领导批条分量、学生分数不同而不同。再次，收上来的钱，学校不敢入账，怎么办？一位小学校长说主要用来弥补政府部门对教育上的投入不足，例如学校的维修、设备的更新、活动的接待等，也会拿出一部分给教师发福利和奖金。

有业内人士分析说，在“择校费”的背后，实际上隐藏着一条灰色的利益链。学校、教师、上级教育主管部门，都是这个链条上的既得利益者。有的学校把“择校费”直接纳入小金库，用于发放教师福利、改善教学条件。有的教育主管部门将“择校费”纳入专项账户，学校花钱要打报告审批，但也基本上是“自己的钱自己花”。由于这笔钱在政府财政体制外循环，缺乏必要的监管，既没有实行财务公开，也没有纳入政府财政预算和审计，最终成为一个难以监管的黑洞。

这个黑洞深不见底。如果依法治理，不知道会有多少校长“吃不了兜着走”！