800万元补贴机关幼儿园是权力自肥

□王石川

据报道，广东省人大代表发现，广东省文化厅幼儿园、卫生厅幼儿园等四个省级部门办的幼儿园纳入财政预算。有一家机关幼儿园需要支出1016.62万元，其中，财政拨款656.26万元，“其他资金”360.36万元。这4家幼儿园，今年支出超过1500万元，有800多万元来自一般预算开支（1月31日《京华时报》）。

在“上幼儿园比上大学贵”的现实语境中，4家幼儿园获得高达800万元的财政预算，乍看起来，令人欣慰，难道坊间孜孜吁求的“将幼儿教育纳入公共服务范畴”，已经由愿景变为现实？但细加辨析，便发现表错了情、会错了意，因为有资格享受财务预算的只是4家机关幼儿园。换言之，这些幼儿园是有权力背景的，一般幼儿园，更遑论民办幼儿园，是根本就无缘“染指”的。

公共财政的要义在于公共，它来自公众，就应该普惠于公众，而不能用于少数特权群体。因此，在幼儿园尚未纳入公共服务范畴的前提下，这些财政资金要么不指向幼儿园，要么指向全部幼儿园，而不能只用于这几个机关幼儿园，仅使少数人受益。须知，有资格进入这些机关幼儿园的多是官员子女，一般人只能望而生叹。

值得一提的是，该事件之所以被暴露出来，是因为一些广东省人大代表眼光敏锐，从《广东省2010年省级部门预算草案》发现了端倪。再联系到去年广州市财政局“晒”预算，有心人发现：“为上千万广州人服务的公交系统，一年得到的财政补贴资金才7000万元，可9间政府机关幼儿园一年获得的财政补贴资金就有6000万元！”两厢对照，不免黯然和费解。为何机关幼儿园屡屡享受到天价财政资金？是谁编制的预算？又如何能轻易通过？还有多少机关幼儿园享受政府财政资金？这种现象已经存在多少年了？享受的财政资金加起来有多少？这么多年为何能够一直隐而不露？

显然，只有回答这些疑问，才能回归公共财政伦理。

因此，反思这起风波，有两点需要追问：一是财政预算应该公开透明，纳税人的每一笔钱都要用好。二是早日将幼儿教育纳入到公共服务的范畴，而不是让少数官员的孩子提前进入共产主义。