追问一种思辩的主张“搬迁”如何才不会沦为画饼

李   妍

近日，国务院再次组织座谈会，讨论《国有土地上房屋征收和补偿条例》。据悉，新条例草案中，“拆迁”的概念即将成为历史，并由“搬迁”的概念取代（1月23日《新京报》）。

在当天的报纸信息中，除了这些相关的关键词解读，我们无法获知有关草案修改的更详细内容。一个名词替代的变化，很难不让人生出一种“画了一张美丽饼子”的感觉。不管是拆迁还是搬迁，不管是公共利益还是商业利益，涉事的老百姓只关心，自己能否不再用生命和血泪捍卫私有的房屋产权，自己能否在拆迁赔偿上和拆迁方进行平等的博弈谈判，当自己对赔偿谈判结果不服时，能否有更公正的司法程序，确保自己的权利不受地方利益的剥夺。

由“拆迁”改为“搬迁”，人们不是担心法律修改将沦为文字游戏，而更多担忧，这样的政策修改如何避免执行的错位。

曾经的《物权法》与《城市房屋拆迁管理条例》在地方拆迁中的选择性执行，就曾生动地告诉了我们这个道理。因此，解决拆迁难题，除了在法律上对地方政府限权，给被拆迁者赋权，也更要有公正的司法，钳制地方土地财政冲动的更高权力对整个过程进行监管，“拆迁”改“搬迁”才不致沦为画饼充饥。