“瓷饭碗”能让公务员吃得香吗

□万晓阳     

继大部制改革后，深圳市人力资源和社会保障局将把公务员原来“大一统”管理模式划分成综合管理类、行政执法类、专业技术类，69%的公务员将被划入行政执法类和专业技术类中。通过职位分类和聘任制的实施，部分公务员“官帽”将被摘掉，“铁饭碗”变成“瓷饭碗”（ 2月5日《广州日报》）。

深圳把公务员的“铁饭碗”变成“瓷饭碗”，猛一看，似乎是吸引力降低了，其实不然。此次公务员改革正是着眼大局、放眼长远的精心之作。

此次改革的重点就是把大部分从事政策执行、一线执法、专业服务的公务员从综合管理类中划分出来，归为行政执法类和专业技术类，其中69%公务员“官帽”被摘。这是一种进步，官帽少了，办实事的人才会多。

行政执法类公务员，要在行政机关所属执法单位中主要履行监管、处罚、稽查等执法职责。专业技术类公务员，要在各级行政机关中从事专业技术工作，履行专业技术职责，为实施公共管理提供专业技术支持和技术手段保障等工作。其中最大的亮点是晋升渠道独立、待遇与行政职务级别脱钩。

也就是说，不同职级的公务员，干的是同样的活，只是待遇不同。而且行政执法类公务员都不是领导了，各职级间也没有上下级隶属关系，晋升与个人年功积累和工作业绩挂钩。专业技术类，仅规定由高至低设主任、主管、助理等职级，采取一事一议的办法，晋升与专业技术条件挂钩。

今后在深圳你将不会看到，一个科室里一个科长、两个副科长、一个兵的“三官一兵”现象。执法员不管你是市、区、街道，还是基层所、站的，大家都是“兵”，机会均等。技术类的，靠技术能力竞争。他们的工作不再和“官”有关系，做的都是“兵”的活，待遇多少完全取决于自己的能力、工作业绩。这远离了关系和人情，也会逐渐的驱除掉人们的“官本位”思想。

“能进能出、能上能下”公务员聘任制将成为潮流，不是说你考上了公务员这辈子都不愁了。 不用为自己一直是兵担心。如果你是一名22岁毕业的大学生，有两年的基层经验，25岁进机关，只要好好工作，用二十多年的时间，在你40至50岁时，薪酬待遇不会低于走官道的处级待遇。

这是一次尝试，更是一次进步。希望其他地区能从深圳的改革中吸取经验，结合自身的情况，进一步推进中国的行政改革进程。