“25年免费教育”的理念启示

□孙瑞灼

据报道，广东东莞市石排镇将于今年9月实现25年免费教育。从2008年至今，该镇已全面实现了幼儿园至高中阶段的免费教育，不久后这一政策将惠及大学生及博士生群体。“石排模式”在全国的免费教育中尚属首例。

石排镇能每年拿出2000万元用于普及25年免费教育，源于当地经济发达、财政收入多。对于那些经济比较落后、连发工资都比较困难的地区而言，此举当然不具有推广和借鉴价值。那么，石排镇普及25年免费教育的看点究竟在哪儿呢？在我看来，是当地政府“还富于民”的先进理念。

当前，“向社会分红”理论逐渐被广泛运用，“政府分红”已是国际惯例。2008年，新加坡政府公布了“政府盈余全民分享计划”，给国民发了一个相当于43亿人民币的大“红包”；我国香港则因巨额财政盈余决定退税400亿港元，退税率高达75%；此前广东东莞也曾向低收入群众派发千元红包……这些都说明，“还富于民”的观念已为越来越多的国家和群体所接受。

虽然我国经济水平还比不上发达国家，但近几年来我国的财税收入也是稳步增长。一些沿海经济发达地区更是步入先富起来的前列，财政收入在正常开支之余，已经有了不少盈余。

面对充裕的财政，这些先富起来的地方如何使用盈余的财政资金，是摆在我们面前一个十分重要的问题。是用于挥霍浪费、大搞楼堂馆所建设和形象工程，还是还富于民、造福于民？显然，理性的政府应当选择后者。

一些先富起来的地区，不妨学学石排镇的做法，通过提供“免费教育”等免费公共产品，让人民从经济发展和财政增收中得到实惠，实现“共建共享”的目标。