“农民公务员”是个权力怪胎

□释   均

在就业压力增大、无数人争考公务员的今天，浙江省义乌市却出现部分公务员把户口迁入农村， “争当农民”的怪事。前不久，义乌市200多名拥有农村户口的公务员，被义乌市纪检委、市委组织部等部门要求从农村迁出户口、办理农转非、退出村集体经济组织成员身份。（7月13日新华网）

只听说过很多人削尖了脑袋想当公务员，没听说过公务员想当农民的。为何会出现这种职业身份“倒挂”的现象？因为有巨大利益！一纸农民“名分”，事关巨额“钱途”。按照义乌市旧村改造补偿等政策，如果本人户口在农村，旧村改造能分到108平方米的宅基地，可以盖起4层半的房子。这会有巨大收益。收益有多大？按照一名公务员的说法，至少也有“百万元”。“农民公务员”既可在机关获得相应收入与待遇，又可以在农村获得征地补偿款、参与村集体分红、享受旧村改造政策……

报道中，对于部分公务员为何热衷当农民，有人归因于户口之上依附了太多的利益，因此提出在户籍改革中将农村户口和其背后的巨大利益脱钩，才能“真正堵住漏洞”。貌似是这个道理，利益诱惑人嘛，可话又说回来，这就像你不能把一个富人遭遇抢劫的原因归结于他比较有钱一样，规避抢劫的办法显然也不能是让富豪散尽家财。

当公务员有待遇、社会地位等方面的好处，要是农民觉得公务员油水大而想弄个公务员当当，会像公务员当农民这么“便利”吗？恐怕没这么便利。可见公务员还是比农民多一些渠道和途径的，或者说是多一些能力的。这能力是什么？当然是权力——部分公务员能轻易地把户口迁到农村，是因为他们掌握了相当多的资源，完全有办法操作。同时，有的村干部默认甚至比较欢迎公务员户口“下乡”，也是看中了一些公务员手中的权力与资源。

正是因为权力具有资源调配的能力，才使公务员具备了户口“下乡”的本事。由此看来，“农民公务员”不仅是个利益怪胎，也是个权力怪胎。而要想“真正堵住漏洞”，光剥离户籍利益是不够的。利益从户籍中剥离了，某些公务员还可以凭借权力从别的地方“捞”。只要权力不受制约和监督，没有惩戒问责机制，利益依附在哪里，权力之手就会伸向哪里。

对于公务员“争当农民”这件事，义乌市委书记黄志平明确表示“决不允许与民争利的情况出现”。但是，欲要遏制“与民争利”，就不能在“利”字上打主意，而应该重点在“争”字上做文章。

“农民公务员”表面上看是“利益投机”，实际上是“权力变现”。给权力罩上牢笼，完善监督机制，才能斩断“变现”的权力链条，才能杜绝依仗权力的“争利”行为。

放弃农村户口容易，但轻易就能谋求农村户口的权力是否会轻易地从其他各种利益中“退出”呢？