揪住不正之风不放

新华社记者 周英峰

       全国纠风工作会议13日在京召开，会议对今年的纠风重点工作进行了部署。老问题纠而复生，新问题时有发生，这是当前纠风工作面临的严峻形势。对于各地区各部门而言，纠风工作容不得半点懈怠，必须既打好“持久战”，更打好“攻坚战”。

    党中央、国务院高度重视纠风工作，上世纪90年代特别是近年来，通过专项治理和制度建设，一些不正之风得到纠正，一些突出问题得以解决。但也要清醒地看到，当前征地拆迁、公路“三乱”、涉农、教育、医疗、食品药品安全等原有纠风领域的治理成果还不巩固，一些部门、行业向企业和群众乱收费的新情况新问题又不断出现。与此同时，一些不正之风正逐步从个人行为演化为政府、团体行为，甚至披上了合法外衣；一些不正之风从明向暗转变，隐蔽性更强，纠风工作任重道远。

    不正之风侵害的对象是国家、集体和广大群众，蔓延甚广，危害极大。对党员干部来说，它是一种“腐蚀剂”；对干群党群关系而言，它是一种“离心剂”。实践表明，不正之风往往与腐败只有一步之遥，有些不正之风背后就是隐藏着腐败行为。因而，从减少和预防腐败、巩固党执政根基的大局考虑，纠风工作必须以攻坚克难的勇气往前推进，必须以实实在在的成效取信于民。

    纠风工作要实现根本性突破，必须解决深层次问题。在多年不懈努力下，纠风工作取得了阶段性成果，但缺乏管得住又管得久的政策措施，不解决深层次的体制机制问题，一些部门和人员就会钻法规制度的空子，有的部门规章制度甚至会成为不正之风的“保护伞”。

    不正之风实际上就是公权私用的结果，因此纠风工作要从“扬汤止沸”的权宜之计中走出来，必须进一步深化行政体制改革，把该由社会、市场支配的权力还给市场主体、中介组织和公民个人。必须大胆进行制度创新，把政府部门及其工作人员的权力限制在法规制度范围内，防止权力的滥用。必须完善体制和机制，加强对行政权力运行过程的有效监督制约，实现权力运行到哪里监督就延伸到哪里。必须建立起科学规范的问责机制和考评体系，切实使纠风工作有章可循、有法可依。