整治农村污染刻不容缓

胡殿文

年事稍长、曾在农村生活的人，大都体验过在村前屋后的小溪流、小水塘中摸鱼捞虾的乡村乐趣。可是，如今大部分农村地区由于环境污染日益严重，不仅溪河中鱼虾几近绝迹，严重者甚至水体恶化，就连农民日常的饮用水和农田灌溉用水都得不到保证，曾经的青山绿水失去了昔日的容颜。

近年来，农村的环境污染问题日益凸显，许多农村环境污染触目惊心，整治农村环境污染刻不容缓，否则将会让我们付出可能比治理城市污染更大的代价，也必然会导致我们明天的发展凄惨暗淡。如何破解当前农村的环境污染问题已迫在眉睫，亟待引起各界高度关注。农村环境恶化问题的原因很多。一是立法缺位。对于农村养殖业污染、农村饮用水源保护等方面的立法基本是空白。二是受传统观念影响。农民的环境意识不强，地方政府对工业污染转移和农村自身污染问题重视不够。三是农村污染防治资金匮乏，农村从财政渠道得不到污染治理和环境管理能力建设的资金。四是农民对科学用药、平衡施肥知之不多，加大化肥使用量、盲目施肥不仅造成化肥、农药利用率不高，而且对环境污染严重。在种植业中，农民只认识到使用化肥简单、方便，畜禽粪便用作农田肥料的比重大幅度下降，导致养殖业与种植业严重分离。

探本穷源，找寻对策，治理农村环境污染是贯彻落实科学发展观、切实改善民生的需要。作为一项系统工程，认识要明确，思想要统一，立法需要加快，而全民参与、政府给力才是破解难题的关键所在。

要尽快制定《国家农村环境污染防治规划》，完善环保法律体系，为农村环境治理提供法律支撑。我国幅员广阔，情况各异，农村环境污染点多面广，情况复杂，单纯依靠环保专项行动解决不了问题，只有加强法律制度建设，将农村污染治理纳入法制化轨道，才能在农村环境保护工作中做到有法可依、有法可循。

要提高农民环保意识和农村环境污染防治，贯彻落实生态环境保护措施，积极引导广大农民培养健康文明的生产、生活和消费方式。各级政府要通过组织各种群众喜闻乐见的科普宣传和活动，广泛宣传环保法律知识，让农民掌握基本的环境保护法律法规。乡镇干部要树立正确的政绩观，妥善处理经济发展与环境保护的关系，充分发挥政府的主导作用，落实政府保护农村环境的责任，加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境保护。

要设立专项基金，建立长效机制。地方政府要设立专项基金，重点解决所辖地区污水和生活垃圾的处理，有条件的地方应设有专职的环卫人员。

要建立环境保护的长效机制，从源头上处理好农村生活垃圾和生活污水，保护饮用水水源。开展农村环境整治，重点抓好水污染治理、饮用水源保护、固体废弃物治理、人畜粪便污染治理和综合利用，对污染和破坏农村环境的违法行为依法查处。

开展“清洁家园行动”，通过在农村范围实施生活垃圾集中处理，达到基本遏制农村环境污染、明显改善农村生产和生活环境的目标，努力建设村容整洁、生态协调的新型农村社区。只有在发展经济的同时自觉保护环境，绿化、美化环境，才能呵护好我们的绿水青山。