紧紧围绕党的中心任务开展党建工作

□ 陶秉礼

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，从我们党长期执政的伟大实践中，总结出加强党的建设的六个方面的宝贵经验。其中重要一条经验就是：坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，保证党始终成为社会主义事业的坚强领导核心。也就是说，党的建设必须紧紧围绕和服务于党领导的伟大事业，按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，着力提高党的创造力、凝聚力、战斗力，为抓好发展这个执政兴国第一要务，为实现党的历史任务提供根本保证。这是党的建设必须遵循的根本指导原则。对于一个经济欠发达的地区来说，贯彻落实党的十七届四中全会精神，要深刻理解围绕党的中心任务，即以经济建设为中心任务开展党的建设的重要意义，并在经济社会发展的实践中付诸行动。

围绕中心任务开展党建工作是我们党的优良传统和重要法宝。以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体，紧紧围绕土地改革、建立新的政权等任务，强调党的一切工作都要围绕这一中心来展开；以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体，一切工作紧紧围绕解放和发展生产力、推动经济加快发展这一中心任务，为实现共同富裕来展开；以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，强调围绕改革发展稳定和全面建设小康社会这一中心任务来开展工作；以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，创造性地提出了科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略思想，紧紧围绕统筹城乡协调发展，大力开展党的先进性建设。实践证明，围绕党的中心任务开展党建工作，是我们党的事业兴旺发达的一条基本经验，既有利于用党的建设实际成果来促进和保证党领导的伟大事业的完成，也有利于依托党领导的伟大事业所提供的实践平台，为党的建设注入强大的生机和活力，从而达到党的伟大事业与党的伟大工程互相促进的双重效应。

一、围绕经济发展中心开展党建工作。科学发展观第一要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续，实质是实现经济社会又好又快发展。正如邓小平指出：“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打。但是说到最后，还是要把经济建设当做中心，离开了经济建设这个中心，就有丧失物质基础的危险。”在改革开放历史新时期，党的建设要紧密联系社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设来进行，说到底要紧密联系发展这个党执政兴国的第一要务来进行。新中国成立60年来特别是改革开放以来，我们党的一条基本经验，就是一定要始终把促进发展作为第一位的任务，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断解放和发展生产力，任何时候、任何情况下都不能动摇。加强和改进新形势下党的建设，从大的方面讲，要站在完成党的执政兴国使命的高度来谋划党建工作；从小的方面讲，要站在一个地区经济社会发展、人民群众富裕安康的高度来思考党建工作，努力把党建优势转化为当地发展的优势，把党建成果转化为当地发展的成果。对于驻马店市来说，党的建设就是要按照“全部工作以经济建设为中心，经济建设以项目建设为重点，项目建设以工业项目为主导”的发展思路和要求，牢固树立着眼于发展、服务于发展、有利于发展的工作理念，把促进经济社会又好又快发展作为全市党建工作的根本出发点，把党建工作放到发展大局中去考虑、去部署，大力加强领导班子和干部队伍建设，使各级党组织成为带领群众抓经济、谋发展的坚强集体，使广大党员干部成为带领群众致富的领头雁。

二、围绕改革开放开展党建工作。党的十一届三中全会制定的以经济建设为中心的党的基本路线，其中一个基本点就是改革开放。改革开放是党在新的历史条件下带领人民进行的伟大革命，是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。改革开放以来，我们党领导人民取得了举世瞩目的伟大成就，改革开放和社会主义现代化建设的宏伟事业，为党的建设注入新的活力，也使党的建设面临着许多新情况和新问题。从我市发展情况看，2008年人均生产总值超过1500美元，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入分别为11306元和3900元，可以说已进入快速发展阶段。但经济社会发展还存在一些矛盾和问题。这就需要我们以改革创新为动力，不断创新发展思路和举措，用改革的办法去解决前进中的问题，以改革创新推动我市各项工作的开展。在开放方面，我们的思想还不够解放，思路还不够开阔，体制还不够创新。特别是拉动经济增长的进出口总额只有14579万美元，只占全市生产总值的1.2%，极大地制约了我市经济社会的发展。因此，我们必须解放思想、实事求是、与时俱进，不断推进党的建设实践创新、制度创新，破除不适应发展的体制机制，不断推进我市经济体制、文化体制和社会事业等方面的改革。要按照市委、市政府关于“学习宿迁经验、加快科学发展”的决定要求，切实抓好以招商引资为重点的对外开放工作，坚持以招商引资论本领，以招商引资工作的突破实现项目建设和工业园区建设的突破，推动以经济建设为中心的各项工作的开展。

三、围绕全面建设小康社会开展党建工作。新世纪新阶段，我们党的中心任务就是全面贯彻落实科学发展观，又好又快地实现全面建设小康社会的宏伟目标。实现这些目标是党执政兴国第一要务的历史阶段性要求，党的建设只有紧紧围绕这个中心任务展开，才能实现新的历史飞跃，才能展现更大的时代意义和价值。对于我们驻马店这个农业大市来说，全面建设小康社会重点在农村，没有农民的小康就没有全市人民的小康，没有农村的现代化就没有全市的现代化。当前，加强农业、繁荣农村、富裕农民、建设社会主义新农村是我市党建尤其是农村党的建设的中心任务。要紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求来谋划党的建设，把生产发展作为新农村建设和党建工作的首要任务，在建设现代农业、促进农村经济发展上下工夫；把生活宽裕作为目标要求，在引导农民就业、增加农民收入上用气力；把乡风文明作为重要内容，在提倡健康、文明、科学的生活方式上有进步；把村容整洁作为关键环节，在加强基础设施建设、改善农村人居环境上有新成效；把管理民主作为有力保障，在村务公开、民主决策、增强战斗堡垒作用上有新举措。因此，我们要紧紧围绕新时期全面建设小康社会党的中心任务和中心工作开展党的建设，使党建工作更具有生命力和创造力，以此赢得广大党员干部的衷心拥护，赢得人民群众的信赖和支持。

四、围绕应对金融危机开展党建工作。围绕中心、服务大局是党建工作的基本规律和内在要求，也是新形势下党建工作的根本任务。如何应对金融危机，努力“保增长、保民生、保稳定”，是当前和今后一个阶段压倒一切的中心工作和首要任务。贯彻落实党的十七届四中全会精神，就是要坚持与时俱进，把党的建设融入当前党的中心任务中去，把党建的政治优势转化为经济社会发展的动力和保证，转化为战危机、保增长的强大力量。一是自觉把做好党建工作的思想统一到服务于应对危机的行动中。受国际金融危机对全球经济和我国经济增长的影响，我市经济发展中也遇到了一定的困难。要引导党员干部深刻认识国内外经济形势的严峻性、复杂性，增强大局意识、忧患意识，增强应对挑战、促进经济增长的紧迫感和责任感。同时，要充分认识我市经济发展的有利条件，我市拥有的资源和区位优势，增强克服困难、战胜危机的信心和决心。二是努力提高党员干部运用科学发展观应对危机、促进增长的能力。能否应对当前严峻的经济形势，促进全市经济平稳较快发展，是对我市党员干部尤其是领导干部的重大考验。要结合深入开展学习实践科学发展观活动，切实加强理论武装，从理论和战略的高度提高观察思考和处理问题的能力，提高运用科学发展观应对危机保增长的能力，提高招商引资、推进项目建设的能力，在推动科学发展、快速发展中作出积极贡献。三是提高党员干部服务于应对危机、加快发展的能力。服务于科学发展是党建工作的根本任务。要结合我省、我市开展的企业服务年活动，深入企业尤其是困难企业中，调查情况，研究对策，积极帮助企业解决发展中遇到的困难和问题。如我市开展的“党组织帮助扶持中小企业发展、党员干部帮助扶持返乡农民工再就业、党员干部带头创业”的“两帮一带”活动，充分发挥各级党组织的政治优势，帮助企业共渡难关，帮助返乡农民工再就业，支持党员干部带头创业，使550多家企业摆脱困境，近10万返乡农民工实现再就业，有效促进了全市经济的发展和社会大局的稳定。（作者系市委政研室主任）