努力营造公路行业廉政文化氛围

金卫明

加强廉政教育是建立健全惩治和预防腐败体系、推进反腐倡廉建设的基础性工程。近年来，市公路管理局党委按照中央和省委、市委的统一部署，紧密结合公路行业线长、面广、窗口单位较多的实际，坚持教育为先、关口前移，通过建立机制、创新思路、拓展阵地，构建了廉政建设大宣教格局，增强了廉政教育的针对性和实效性，营造了浓厚的廉政文化氛围，促进了公路事业平稳较快发展。

一、建立工作机制，构建廉政建设大宣教格局

建立健全领导体制和工作机制，是开展廉政教育、推进廉政文化建设的重要保证。为此，市公路局突出抓了以下三个方面的工作：一是建立廉政文化建设领导机构。2009年3月，市公路管理局成立了由党委书记任组长、党委班子成员任副组长的廉政文化建设领导小组，负责组织、协调、指导全市公路系统廉政教育和廉政文化建设工作。领导小组办公室设在局纪检监察室，具体负责日常工作。二是细化廉政教育责任目标。每年年初，局党委都要专题研究党风廉政建设和反腐败工作，召开党风廉政建设工作专题会议，对年度党风廉政建设特别是廉政教育和廉政文化建设进行部署。在局党委印发的《党风廉政建设工作意见》和《党风廉政建设责任制目标分解意见》中，将推进反腐倡廉教育作为首要任务，并与各县区公路管理局及局属单位分别签订目标责任书，层层分解任务，明确工作责任。三是构建廉政教育工作机制。日常工作中，局党委坚持把党风廉政建设特别是廉政教育作为一项重要工作，与业务工作一起研究、一起部署、一起考核、一起落实；局领导班子成员按照“一岗双责”的要求，既对分管的业务工作负责，又对分管单位的廉政教育和廉政文化建设工作负责；纪检监察部门充分发挥组织协调作用，抓好廉政教育具体工作的落实，真正形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责的廉政建设大宣教格局。

二、实施分类教育，增强廉政教育的针对性和实效性

坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众的原则，区别不同对象，突出教育重点，实施分类教育，确保了廉政教育取得实效。一是对主要领导干部特别是“一把手”开展权力观教育。在局党委例会、局属企业负责人会议上，党委主要负责同志经常结合讨论决定重大事项及企业经营管理重大问题，围绕“如何行使手中的权力”、“如何正确处理责任、权力和义务的关系”、“如何对待组织监督和群众监督”等进行座谈，教育引导各级领导干部明确岗位职责、看到滥用权力的风险、强化廉政意识、规范权力运行。二是对重点岗位和窗口行业人员开展警示教育。建立了警示教育基地，由局领导班子成员带队，先后组织机关科室和局属单位负责人及路政治超一线人员，到豫南监狱接受警示教育，让广大干部职工亲身感受犯罪人员由追求钱财，到疯狂腐败，再到悔恨的心理转变过程，增强了教育的说服力和感染力，提高了教育的针对性和实效性。同时，组织编印了《驻马店市公路系统预防职务犯罪反腐倡廉教育读本》，发放到公路系统广大干部职工手中，以近年来交通公路系统发生的典型案例，揭示腐败分子的两面人生和违法轨迹，使干部职工内心受到强烈震撼，起到了振聋发聩的警示教育作用。三是对普通党员干部开展党性、党风、党纪主题教育活动。在每年建党节和国庆节前后，组织党员干部到韶山、井岗山、竹沟等地，缅怀革命先烈，重温入党誓词，加强党性修养，坚定理想信念。结合学习实践科学发展观活动，按照中央和省委、市委关于加强党性修养、树立良好作风的部署要求，组织党员认真学习《党章》、《廉政准则》等，教育引导党员干部严格遵守《党章》和党内法规条例，切实转变作风，做中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实实践者。

三、拓展教育阵地，营造浓厚的廉政文化氛围

廉政文化是大众的文化，只有融入干部职工的日常工作和生活中，寓教于理、寓教于乐，廉政教育才会有生命力。为此，局党委坚持把廉政文化融入干部职工喜闻乐见的各类文化娱乐活动中，在满足干部职工精神需求中强化廉洁从业意识。利用每年举办的迎新春文艺晚会、庆“七一”书画展等活动阵地，突出廉政教育内容，让廉政文化上舞台；利用新闻媒体宣传廉政典型，让廉政文化上媒体；利用小小的办公桌，竖立“廉政警示牌”，让廉政文化上桌面；利用简报、宣传栏宣传廉政教育动态及有关内容，让廉政文化上板面；在职工上下班的班车上播放廉政歌曲，让廉政文化上路面；在机关走廊等显要位置设置反腐倡廉警示标语，让廉政文化上墙面；通过开展“廉政杯”拔河比赛、廉政教育知识竞赛、廉政歌曲传唱比赛等活动，使廉政文化走向赛场；通过开展廉政警句、廉政诗歌征集活动，让廉政文化走进工地、走进班组、走进基层、走进社区。此外，还积极开展“廉政进家庭，争当廉内助”活动，使廉政教育向社区、家庭延伸，通过张贴、散发倡议书，邀请领导干部配偶参加廉政教育活动，动员领导干部家属“常吹廉政风，管好家庭账”。通过拓展教育阵地、创新教育载体、丰富教育内容，增强了廉政教育的亲和力和感染力，在全市公路系统营造了“人人思廉，人人促廉”的良好社会氛围。（作者系市公路管理局纪委书记）