努力推进社会主义新农村建设

崔允亮

建设社会主义新农村是党中央审时度势作出的重大战略决策，也是破解“三农”问题的突破口。近年来，泌阳县围绕中央和省、市社会主义新农村建设的安排和部署，立足县情、独辟蹊径、创新思维和运作方式，选定试点，将涉农政策、项目、资金优化整合捆绑实施，在推进全县社会主义新农村建设中取得了初步成绩。但要想加快推进社会主义新农村建设，还应该着重抓好以下几个方面：

明确目标，统筹规划新农村。目标是行动的方向，规划是建设的前提，在建设思路上，坚持“全面部署，梯次推进，分开层次，重点突破”的原则，选择农民最积极、干部最主动、条件较好的村先行示范，梯次推进。在建设目标上，在新农村试点的基础上，充实新农村建设内容，明确目标和实施步骤，力争达“五化”标准，即村庄道路硬化、农家庭院净化、村庄环境绿化、经济发展产业化、民主管理规范化、社区文化活动经常化。在“中心村”规划上，按照社会主义新农村建设的要求，立足便捷、畅通的实际，在充分征求村民意愿的基础上，体现“四个注重”，即注重前瞻性、注重全面性、注重科学性、注重严肃性，坚持规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋。

培育产业，打造实力新农村。没有农民的小康，就没有全社会的小康，要将发展农村经济、增加农民收入作为首要任务，依托资源优势，培育壮大农村特色产业。一是发展农业。大力培训农业科技人才，争取国家相关政策和项目资金，围绕牧、林、菌、烟、旅游，以特色铸品牌，以品牌开拓市场，按照“一村一品、一村一业”，发展马谷田瓢梨、贾楼乡白云仙桃、无公害蔬菜、金铜山烟叶、夏南牛、泌阳食用菌等科技示范园，同时，规划、技术、政策要与产业相匹配。二是壮大龙头企业，推动产品增值、农业增效、农民增收。三是扶持民营经济。四是扩大劳务输出，组织农民合理有序外出。

选准载体，打造文明新农村。要把提高村民文明程度作为主要着力点，创造性地开展“一进村、两入户、三评选”活动。“一进村”就是让精神文明进村。“两入户”，一是法制入户，加强普法教育，提高农民守法自觉性；充分发挥民调组织的作用，及时化解矛盾，调处纠纷，努力构建和谐新农村，坚决遏制刑事命案高发的势头。二是品德入户，弘扬社会道德、家庭美德，大力宣传美德故事，树立典型，倡导尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结、家庭和谐。“三评选”，一是评选好媳妇、好公婆，二是评选绿色庭院、文明生态村，三是评选“十佳”文明户，努力形成知荣辱、讲文明、破陋习、树新风的良好村风、民风。

加强培训，提升农民素质，打造活力新农村。一是加强科技培训，培养建设新农村的骨干力量。二是组织专家技术人员进基层，对试点村逐个进行培训，突出针对性、实用性和可行性。三是弘扬先进文化，繁荣农村文化事业。在试点村推行“四个一”工程，即每村建设一个图书阅览室，发展一支农村文艺表演队，建立一个村民活动中心，建设一个文化休闲娱乐广场。

突出优势，打造特色新农村。要坚持实事求是的原则，充分尊重农民意愿，结合各村产业结构、种植习惯、人文特色、历史文化等特点和优势实施。一是生态观光型。比如马谷田万亩梨乡“豫南名镇”生态观光园、贾楼乡白云仙桃观光园等，还可推出下碑寺、黄山、象河等乡镇的登山赏景一日游。二是红色文化型。以县内焦竹园老区为依托，收集整理重大历史事件、英雄人物、革命故事，规划好、充实好“红色”展览室，建立爱国主义教育基地。三是历史古迹型。收集、整理全县历史文化古迹，抢救物质文化遗产，开发利用民族文化资源，弘扬优秀传统文化。保护、利用好老河乡韩张楼村的太子岭遗址、官庄乡蒋庄村的蒋庄遗址和龙水村的夏庄清代建筑群、马谷田镇下河湾村的汉代冶铁遗址、贾楼乡菜园村的焦坟石雕群、象河乡楚长城和婆子山摩崖造像遗址以及赊湾镇王阎村的张庄遗址等。这样既保护了历史文化遗产，又凸显了新农村的特色。四是农业开发型。以县内条件较好的乡镇为依托，将扶贫开发，农业综合开发，农田水利基础设施建设等资金捆绑实施，打造农田林网连线、烟田水路连片、蔬菜大棚规模发展、菌业村户规模成片的典型村镇。五是生态循环利用型。发展循环经济，走科学发展、良性循环发展之路，美化农村环境。

搞好创建活动，打造村容整洁的新农村。大力推进文明新农村、卫生新农村、园林新农村创建活动，解决好水、电、路的配套建设问题，普及疾病预防、保健常识，提升村民健康水平。让农民“喝干净水，走平坦路，住洁净房，上卫生厕”，在抓好“三清”、“三改”的同时，根据经济基础和群众意愿进行村容、村貌整治。

加强基层组织和民主法制建设，打造管理民主的社会主义新农村。一是将那些发展经济能力强、帮群众致富能力强、处理协调问题能力强、开拓创新意识强的人推选到村“两委”班子主要领导的位置上，改变基层班子年龄偏大、文化偏低、技能偏少、奉献精神较差的现状。二是大力推行“四议两公开”工作法。“四议两公开”工作法是加强党的农村基层组织，扩大农村基层民主的需要，要抓实、抓好，真正实现提高基层党组织战斗力，密切党群、干群关系的目的，以便推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐。三是努力实现农村基层政治建设从“为民做主”到“由民做主”的转变，使民主管理带来新农村和谐发展的新局面。

建立“政府引导、农民为主、干部服务、社会参与”的长效建设机制，确保新农村建设持续发展。政府引导就是科学履行政府职能，充分发挥政府引导作用，加大政策扶持和财力支持，着力解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，加强宣传、炒热思想、强力推进新农村建设。农民为主就是充分尊重和突出农民主体地位，最大限度地调动和发挥农民的积极性和创造性。新农村建设为了农民，所以必须依靠农民，把宣传群众、发动群众、组织群众、依靠群众放在首位，并贯穿始终，在了解民情、集中民智、体现民愿的基础上，让农民唱“主角”，政府当“配角”。干部服务就是发挥各级干部的带头作用。各级干部在新农村建设中要组织好、指导好、参与好、服务好，积极为农民解决实际困难和问题，征得农民的理解、支持和拥护。社会参与就是让新农村建设成为全社会的共同事业。新农村建设是一项巨大的系统工程、惠民工程，所以各级、各部门要积极参与，团结协作，形成合力，共同推进社会主义新农村建设。（作者单位：泌阳县政协）