严格落实四项监督制度 切实匡正选人用人风气

□ 张金泉

最近，中央出台的党政领导干部选拔任用工作《责任追究办法》等四项监督制度，为防止用人失察失误、杜绝干部选任违规违纪、匡正选人用人风气提供了有力武器和制度保障。作为县级党委主要负责同志，通过深入学习四项监督制度，我认为选拔任用干部要做到“四个到位”。

一、认识要提升到位。干部选拔任用问题，历来是社会的焦点，关系民心向背和党的事业兴衰成败。干部选拔任用工作四项监督制度，是进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要举措，是深入整治选人用人上不正之风实践经验的科学总结，是干部选拔任用监督工作重要的制度创新。在干部选拔过程中，要始终坚持扩大民主、群众公认、竞争择优，提高选人用人公信度，克服重提拔任用、轻监督管理的倾向，切实保证广大干部的知情权、参与权、选择权和监督权，正确对待社会各界的监督，让权力在阳光下运行。这就要求主要领导干部能够克服官本位思想，甘心放权、真心纳谏、甩掉私利，规范用人行为。只有增加各个阶层和方面的选人用人“话语权”，增强监督，降低领导个人对干部选任的影响力，才能树立一个有公信力的政府形象。

二、制度要落实到位。制度的生命力在于执行、在于落实。在具体贯彻落实四项监督制度中，一要深入学习宣传。县级党委主要负责同志要率先践行四项监督制度，本级党委、县（处）级以上领导干部及组织人事部门在学习宣传四项监督制度的过程中，要成为熟知制度并带头遵守的楷模。同时，要通过多种形式广泛宣传，努力扩大四项监督制度的知晓率。二要抓好制度落实。在实施有关制度报告方面，要切实负责，严格把关，如实报告。在实施 “一报告两评议”制度方面，要认真分析和运用评议结果，努力扩大制度覆盖面。在实施离任检查方面，要坚持离任必查，不搞例外，不走过场。在责任追究上，要增强原则性，敢于负责、敢于较真、敢于碰硬、敢于得罪人。三要推进制度创新。要参照四项监督制度，结合本级党委实际情况，积极进行探索，推进制度创新，进一步建立健全干部选拔任用工作记实、领导干部受理情况和反馈等制度，落实干部“带病提拔”倒查制度，不断弥补制度空白，堵塞制度漏洞。

三、职责要履行到位。县级党委主要负责同志在选拔任用领导干部过程中所起的核心和关键作用是不言而喻的。因此，县级党委主要负责同志在选人用人过程中要强化三种意识。一是要强化宗旨意识。要不断提醒自己，权力是人民给的，是用来为人民服务的。作为人民公仆，必须坚持全心全意为人民服务，尤其在事关事业发展、百姓福祉的领导干部选拔任用上，更要时刻强化宗旨意识。二是要强化责任意识。权力就是责任，对于领导干部来说，权力越大，责任也就越大。选拔任用干部要抱着对党、对人民、对干部高度负责的态度谨慎进行。三是要强化自律意识。领导干部往往集决策权、执行权和监督权于一身，要深刻懂得“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”的明训，严格要求自己，带头执行党的各项纪律，不断将他律变为自律，始终做到自重、自省、自警、自励。

四、工作要督查到位。匡正选人用人风气，是提高选人用人公信度的重要途径；严肃用人上的不正之风，是确保选好人、用对人的有效保障。四项监督制度的出台，在社会上引起积极反响，广大干部群众特别期盼在贯彻落实上动真格、下工夫、见实效。要以紧抓不放、锲而不舍的韧劲和踏石留印、抓铁有痕的狠劲，扎实推进工作开展。一要健全监督体系。要完善干部选拔监督网络，构筑各种类型的访察监督网，拓宽民主监督的范围；实施任前公示制度，保障干部群众的监督权；实行任职试用期制度，对新提拔的干部实行一年的试用期，使干部在广泛的民主监督下接受工作锻炼；建立健全干部举报受理和查核工作制度，为群众参与选人用人监督提供更便捷的渠道。二要严把程序关口。要充分发挥各监督主体的作用，严格监督干部选拔任用的全过程。要严把提名关，扩大基层荐人、公推荐人层面，把基层荐人主体范围向下延伸，提高公推的民主性和广泛性；严把考察关，实行集中民主评议、干部问题写实、实绩分析考察，提高考察工作的真实性和有效性；严把酝酿关，通过征求意见掌握情况，沟通协商统一思想，会议讨论完善方案，形成最佳干部调配方案。三要严肃工作纪律。对选人用人问题，要做到有举必查、查必有果、纠必到位、失职追责，既要发挥查处的惩戒功能，又要发挥查处的教育功能，达到查处一起、教育一片的目的，确保选人用人风清气正。

         （作者系中共西平县委书记）