关于纪律作风的几点思考

□ 项祥一

纪律作风建设一直是我们党和干部队伍建设的重要内容。纪律作风建设问题为什么这么重要？解决起来为什么这么困难呢？这需要我们深入地去思考。

一、纪律作风问题是关系到事业成败的重大问题

从一个政党，一个政府，一个单位来讲，纪律作风是理想信念、纲领宗旨的外在表现。队伍的纪律作风如何，直接关系到纲领、路线能不能实现。正如邓小平同志所说的：“为什么我们过去能在非常困难的情况下奋斗出来，战胜千难万险使革命胜利呢？就是因为我们有理想，有马克思主义信念，有共产主义信念。”“有了理想，还要有纪律才能实现。纪律和自由是对立统一的关系，两者是不可分的，缺一不可。我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。组织起来就有力量。没有理想，没有纪律，就像一盘散沙，那我们的革命怎么能够成功？我们的建设怎么能够成功？”所以，纪律作风问题决不是一个小问题，而是一个关系到事业成败的重大问题。

二、纪律作风问题是一个人品问题、人生观问题

从个人来讲，纪律作风问题涉及一个人的人品、人生观问题，它关系到做一个什么样的人、怎样做一个人的重大问题。一个政党，一个机关，一个单位，是由许许多多的个人组成的，只有每个人至少是大多数人在纪律作风方面做好了，这个组织的风气才会好。个人是组织的细胞，纪律作风建设必须从个人抓起。

对党员来说，纪律作风是党性修养、政治品质、道德境界的具体体现。因为共产党人的最高理想是实现共产主义，党的宗旨是全心全意为人民服务。为了理想信念，为了人民的利益，共产党员可以不惜牺牲个人的一切。我们的职位只是我们为理想奋斗、为人民服务、实现共产党员人生价值的工作岗位，而不是谋取个人利益的条件和手段。诚然，在市场经济条件下，党员也有个人利益，也要挣工资养家糊口，也有个人事业的发展，也有亲戚朋友相求。但这些都必须在党和人民群众的监督之下，在法律政策允许的范围之内，在不损害国家、集体和他人利益的前提下进行，当个人利益与国家、集体和人民利益发生矛盾的时候，要把国家、集体和人民的利益放在第一位。

在市场经济的负面影响下，有些机关工作人员，既不把工作当事业，也不把工作当职业，而是把工作当交易，总想以最小的付出换取最大的收益，甚至做无本买卖。拿钱不怕多，干活不怕少，甚至只拿钱不干活。有的人搞吃、拿、卡、要，有的人贪污受贿走上犯罪道路，这都涉及一个人的人品问题、人生观问题。

三、纪律作风问题是一个制度问题

任何管理都是自律与他律的统一，道德解决自律，制度解决他律。道德与制度相辅相成，道德是以自觉遵守为基础的，制度是以强制遵守为基础的。对于共同生活的社会规范，如果没有制度的强制性，自觉遵守的人得不到激励，不遵守的人得不到惩罚，那么自觉遵守的人就会越来越少，不遵守的人就会越来越多；反之，自觉遵守的人能得到激励，不遵守的人能得到惩罚，那么自觉遵守的人就会越来越多，不遵守的人就会越来越少。

战国时期的孟子在《离娄上》就提到：“不以规矩，不成方圆。”无规矩不成方圆这是一条硬道理。大到一个国家，没有规矩，社会就不能正常运转，就像没有交通规则，交通秩序就会一片混乱一样，社会是在一系列制度的规范约束下才得以正常运转。在制度的约束规范下，一个人就会把自己的行为放在组织纪律的约束之内，踏实做事，清白做人，时时处处严格要求自己。

在此次全市干部纪律作风整顿集中活动中，市水利局通过加强学习、广泛征求意见、对照检查，发现我们在亲民、工作作风、行政作为、遵法守纪等方面还存在诸多不足，离党和群众的要求，离市委、市政府的要求还有一定的距离。我们坚信，通过此次集中整顿活动，一定能够促进水利局领导班子和党员干部队伍在宗旨意识、责任意识、法律观念、工作作风、科学发展等方面有新的提高、新的转变、新的成效。

（作者系市水利局党组书记、局长）