中等职业学校招生困难的原因及对策

  陈文启      

 中等职业教育在推动工业化、城镇化和信息化过程中发挥着重要作用，为社会进步、企业发展提供人才保障和智力支持。2006年以来，国务院对职业教育的重视程度前所未有，各个中等职业学校进行了大张旗鼓的宣传，真可谓铺天盖地。

       但是由于受传统观念、用人导向、就业条件、教育质量等因素的影响，中等职业学校还是人气不旺，中等职业学校招生工作依然困难。其原因其一是受传统观念尤其是“官本位”思想的影响，相当一部分学生和家长向往国家机关事业单位的工作，重官位、轻技能，认为只有“差生”才读中等职业学校，把读高中和考大学作为唯一的选择和出路。因此，传统的求学观、就业观是中等职业学校招生的最大障碍。其二，当前企业就业门槛低，许多企业为了降低生产成本大量招收和使用未经培训、没有技术的农民工，也因此带来一定的社会问题，特别是工伤事故不断，浪费了大量的社会资源，给农民工及其家庭带来了极大的伤害。根据《中国青年报》报道，深圳宝安区沙井镇青海电机厂半年内连续有48名员工断指，从1998年起珠三角地区每年发生断指事故个案至少有3万宗，被机器切断的手指头超过4万个。其三，教育质量的评价导向也影响中等职业学校的招生和发展。由于文化课成绩的高低是评价学生主要指标，初中教育基本上是应试教育，社会、学校和家长关注的对象是文化课优秀的“好学生”，而动手能力、社会适应能力较强的学生缺乏应有的关注、关爱、引导和管理。于是，正值青春期的他们失去了学习的兴趣和信心，不愿意再到中等职业学校学习。其四，中等职业学校自身存在的不足是影响招生工作的内因。由于历史的原因，中等职业学校特别是县区职业中专有相当一部分是由普通高中改制而成，学校的教育理念滞后、教学设施简陋、实验实习设备严重不足、师资队伍匮乏、办学特色不明显、学生学不到一技之长、学生没有就业优势，影响了中等职业教育的声誉，影响了中等职业学校的招生。

       中等职业学校招生困难不是个别现象，而是一个社会问题，解决中等职业学校招生难的问题要对症下药，综合治理。在舆论导向上，要广泛宣传正确的人才观，大力宣传并表彰在生产第一线有突出成绩的劳动模范、能工巧匠、技术尖子，在全社会形成当高级专家光荣、当一个有成就的普通劳动者同样光荣的社会风气，形成企业重视工人、社会尊敬工人的良好氛围。

       政府应责无旁贷地支持中等职业学校教育。政府在企业、市场和中等职业学校之间充当媒介与桥梁的角色。一是增加投入，尽快达到《中国教育改革和发展纲要》规定的占GDP4%的标准，同时提高职业教育经费的份额。二是加快教育体制改革，使基础教育、职业教育和高等教育得以均衡发展，满足经济社会对不同层次人才的需要。三是强力推进就业准入制，全面落实先培训后就业、先培训后上岗制度。要规范用人单位的用工制度，用人单位在招用技术工种劳动者时应从已取得职业资格证书的人员中择优录用，对用人单位招收不具备相应条件的人员，各级劳动监察机构要依法查处，并责令改正。四是制定优惠政策和措施，鼓励支持企业参与中等职业教育，实现校企结合、订单培养，提高中等职业学校学生就业率和就业质量。

       中等职业学校还必须重视自我发展。中等职业学校要树立以市场为导向、以服务为宗旨、以就业为目标的办学理念，转变观念，加快发展。一是科学定位，明确目标，创新理念。先进的办学理念是中等职业学校发展的前提和先导。二是推进教学活动市场化、企业化、社会化。市场经济条件下的中等职业教育必须紧贴市场，以企业的用人标准来培养社会需要的应用型人才。三是科学管理。以成人、成才和就业为目标，加强管理，提高学生的综合素质，如纪律观念、团队精神、创新意识、感恩思想等，这是学生成长的需要，也是中等职业学校区别于成人培训和短期技能培训的根本。四是校企联合，订单培养。这是学校发展的必由之路。五是招生宣传要有针对性。针对家长固守的传统就业观念，学校可以在毕业生中选择一批成功典型、创业模范，用真人真事打动家长，促进家长转变观念；针对初中毕业生的成绩、兴趣、爱好等，用多样化的专业设置、实用的操作技能、丰富校园文化活动等来吸引学生。

       总之，只有找到制约中等职业学校招生困难的真正原因，才能从根本上解决中等职业学校招生难、生存难和发展难的问题。

      （作者系市教育局副局长）