坚持“四个重在”推动全市畜牧业上新台阶

□ 赵秀荣

市畜牧局在研究部署今年的畜牧工作中，紧紧围绕“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”的要求，持续巩固全市畜牧业发展的好势头，通过实施“513标准化工程”，大力推进标准化规模养殖，提升畜牧业发展质量，促进畜牧业协调统筹发展，努力保障畜产品质量安全，推动全市畜牧业发展上新台阶。

一、明确工作思路，保持畜牧业发展的好态势

在市委、市政府正确领导下，在上级业务部门大力支持下，“十一五”以来，我市畜牧业持续快速发展，呈现良好发展态势。综合生产能力明显增强。2009年，全市肉类产量76.57万吨、禽蛋产量32.1万吨、奶类产量6万吨，肉、蛋产量分别居全省第一、二位；生猪、肉牛、家禽、肉羊养殖量分别居全省第一、二、二、四位。拥有7个国家级生猪调出大县、2个肉牛大县。2009年，我市共争取各类畜牧业资金1.5亿元，资金总额居全省第一位。全市畜牧业产值达172.6亿元，占农业总产值的比重达42%，高出全省平均值4个百分点。畜牧业发展对于保障畜产品有效供给、促进农民增收作出了重要贡献。

当前，我市畜牧业正处于从传统产业向现代产业推进的重要转型期。各种矛盾和问题凸显：生产方式粗放，畜产品加工龙头企业较少，疫病防控形势依然严峻，低水平规模养殖带来的环境污染日趋严重。这些问题的存在，迫切需要我们以科学发展观为指导，以“四个重在”为要求，进一步理清工作思路，加大工作力度，加快发展。

我市畜牧工作的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，坚定不移地走规模化、标准化、产业化的发展道路，积极争取和全面落实畜牧业扶持政策，大力发展标准化规模养殖和畜产品加工，强化动物疫病防控和畜产品质量安全监管，促进畜牧业发展方式转变，推动我市由畜牧大市向畜牧强市转变，努力将我市打造成为全省主要的优质安全畜产品生产和加工基地。

二、转变发展方式，提升畜牧产业发展水平      一要加快转变生产方式。发展畜禽标准化规模养殖，是加快转变生产方式、建设现代畜牧业的重要内容，必须立足当前，着眼长远，深入推进标准化规模养殖。为此，我们把2010年确定为全市标准化规模养殖推进年，积极实施“513标准化重点工程”（改建、扩建50个标准化规模养殖场区，新建10个大型标准化规模养殖骨干企业、3个畜产品加工龙头企业）和规模养殖场标准化培训工程，加快推进现代畜牧业发展进程，力争全市生猪、家禽规模养殖比重分别超过80％、90％。二要加快畜牧业经营方式转变。大力发展畜产品加工业，促进畜牧业经济合作组织发展，带动养殖业加快发展，实现养殖与加工的有效衔接。三要加快畜牧业增长方式转变。推广应用畜牧科技，提高畜牧业的科技含量，增强畜牧科技对现代畜牧业发展的支撑能力。

三、调整、优化畜牧业产业结构和区域布局，促进畜牧业协调发展

调整、优化畜牧业产业结构。一是大力调整畜禽结构，重点提高生猪产业竞争力，保持生猪生产优势；充分发挥夏南牛优良品种和品牌优势，扩大肉牛优势产品的规模；进一步壮大禽类生产；下大力气加快发展奶牛养殖业。二是大力调整畜牧业空间结构，按照比较优势原则，围绕重点龙头企业和畜牧大县，加快发展相对集中的畜产品优势集聚区和畜产品加工企业集群。三是大力调整产品结构，加快畜牧业产品初加工向精深加工产品转变，加快粗放、低效畜产品向安全、高效畜产品转变，提高优质、特色畜产品的比重。

推动主要畜产品优势集聚区建设。加快制定我市《“十二五”畜牧产业规划》。“十二五”期间，依托我市区位优势、资源优势、品种优势，围绕粮食核心区建设，积极建设生猪、奶牛、肉牛、家禽、肉羊五大产业优势集聚区。预计到2020年，优势集聚区畜产品产量将超过全市总产量的85%，形成5个年产值超过50亿元的企业。带动全市畜牧业快速发展，形成资源共享、优势互补、突出特色、竞相发展的现代畜牧业发展新格局。

四、抓好动物疫病防控和畜产品质量安全监管，保障畜产品卫生安全

切实抓好重大动物疫病防控工作，认真贯彻执行《动物防疫法》，坚持依法治疫、科学防疫。在措施上，全力推行“六位一体”的动物防疫责任体系，明确各级政府、各有关部门具体负责，协同作战。开展重大动物疫病集中免疫工作，加强疫情监测，制订和完善疫情应急预案，提高应急处置能力。抓好畜产品质量安全监管。把畜产品质量安全监管摆上更加重要的位置，坚持不懈地抓好畜产品市场准入、畜产品质量安全监测、无公害畜产品产地认定和产品认证等重点工作，确保我市供 “世博”畜产品优质安全，确保全年不发生畜产品安全事故，为保持全市经济社会稳定、加快实现驻马店平安崛起作出新的更大的贡献。

     （作者系市畜牧局党组书记、局长）