落实“四个重在” 打造服务型质监

□ 王民学

质量技术监督局作为质量宏观管理的职能部门，落实“四个重在”，就是要立足本职，围绕中心，服务大局，努力打造服务型质监，为促进经济社会又好又快发展贡献力量。实践中要重点把握好四个方面。

落实重在持续，围绕质量保障，加强技术机构建设。重在持续是科学发展的内在需要。质量技术监督工作的特点和优势是以技术机构为支撑，以技术检测为手段，加强质量监管，服务经济发展。落实重在持续，就要围绕质量保障，加强技术机构建设，实现可持续发展。近年来，我市质监技术机构发展很快，基本上能够适应全市经济社会发展的需要。特别是今年省级质检中心建设取得了突破性进展，泌阳石材、汝南蔬菜及制品、平舆蓝皮及皮制品三个省级质检中心，在当地党委、政府的高度重视下获得省质监局批准建设，结束了我市没有省级质检中心的历史。随着全市经济的快速发展，我市质监技术机构建设还需要加快发展步伐。今后，我们将按照上级的统一规划，围绕我市的主导产业、优势产业和工业集聚区的发展需要，进一步抓好技术机构建设，重点抓好涉及民生安全和社会稳定的食品、化工产品、生产资料产品、建筑材料、机械制造和特种设备等检验检测项目建设。

    落实重在提升，围绕质量振兴，实施质量兴市战略。重在提升是科学发展的必然要求。质量技术监督作为主管质量的工作部门，落实重在提升，就要按照大质量、宏观质量管理和综合管理的要求，围绕质量振兴，抓好质量兴市工作。质量兴市是一项社会系统工程，需要建立政府推动、企业主动、部门联动、社会互动的质量工作机制。质监部门作为牵头部门，要发挥好综合协调作用。一要加强宏观质量管理。大力开展质量兴市、质量兴县区、质量兴业、质量兴企活动，务必取得实际效果；要认真落实质量状况分析报告制度，加强宏观质量管理，提高经济运行的质量和效益。二要发挥企业的主体作用。落实好企业的主体责任，帮助企业树立“质量第一”的观念，增强自主创新能力，全面加强质量管理，确保产品质量安全。三要加强自主品牌培育。围绕我市支柱产业，培育一批拥有自主知识产权、核心技术和市场竞争力的知名品牌。着力抓好省长质量奖、市长质量奖和县区长质量奖的培育和评选工作，引导企业走质量振兴之路。四要抓好农业标准化工作。紧紧围绕我市的粮食、油料、畜牧、林果花卉、蔬菜五大优势产业，不断加大农业标准化的推广力度，通过典型引路、示范带动、以点带面、梯次推进等措施，提高示范效果，创出农业品牌，实现我市由农业大市向农业强市的转变。五要加强企业质量诚信体系建设。抓好企业质量诚信教育，提高质量信用意识，建立质量诚信档案，做好质量信息发布，营造诚实守信的企业信誉。六要提高服务质量。建立完善服务标准体系和评价体系，引进现代经营方式和先进管理方法，创建一批具有时代特色的现代服务企业。

落实重在统筹，围绕质量品牌，抓好“五大服务工程”。统筹兼顾是科学发展观的重要内容。质监部门的工作范围广、责任重、任务艰巨。落实重在统筹，要学会“弹钢琴”，科学谋划，突出重点，协调发展，围绕质量品牌，集中精力抓好“五大服务工程”，即围绕工业经济结构优化升级，面向支柱产业搞服务，实施品牌培育工程；围绕项目建设，面向工业园区搞服务，实施项目帮扶工程；围绕企业发展，面向重点企业搞服务，实施助企解困工程；围绕新农村建设，面向“三农”搞服务，实施强农惠农工程；围绕构建和谐社会，面向民生消费搞服务，实施便民保安工程。通过实施“五大服务工程”，促进经济持续、快速、协调发展。

落实重在为民，围绕质量安全，强化“三大安全”监管。重在为民是科学发展的本质所在。随着经济的快速发展，质量安全越来越重要。王岐山副总理指出：质量是基础，安全是底线。抓好质量安全，对于构建和谐社会具有十分重要的意义。抓质量安全，要突出抓好“三大安全”，即食品安全、特种设备安全和产品质量安全。一要加强食品质量安全监管。以创建“食品质量安全先进县”活动为平台，完善监管措施，建立长效机制，抓好食品质量日常监管和重点整治，确保全市食品质量安全。要严格市场准入、缺陷产品召回和责任追究制度，完善质量安全风险评估、监测、预警和应急制度，打牢食品质量安全工作基础。二要加强特种设备安全监管。以创建“特种设备安全示范县”活动为载体，强化日常监管，抓好专项整治，确保全市特种设备安全运行。认真落实各级政府的安全责任制，强化制造企业和使用单位的主体责任，着力抓好“春季保安”、“夏季整治”、“秋季扫雷”、“冬季会战”四大安全战役，全面提高全市特种设备安全水平。三要加强产品质量安全监管。以行政执法为手段，加强对重点产品、重点区域、重点行业产品质量的专项整治，着力抓好食品、危险化学品、农资、建材等涉及国计民生和人身财产安全的重点产品的专项执法检查，严厉打击制售假冒伪劣产品的违法犯罪活动，维护广大人民群众的合法权益，促进社会和谐稳定。  

             （作者系市质量技术监督局局长）