坚持“四个重在” 促进商务工作又好又快发展

雷大中

    省委书记卢展工在省委经济工作会议上提出，持续目前经济社会发展的好势头，在实践中需要坚持“四个重在”：重在持续谋发展、重在提升促转变、重在统筹增合力、重在为民讲实效。坚持“四个重在”，是省委、省政府对今后一个时期全省工作的总体要求，也是我们深入贯彻科学发展观、推动驻马店商务经济又好又快发展的实践要领。

    今年初以来，我们以“四个重在”为指导，努力克服了后危机带来的影响，一季度运行态势总体良好。招商引资成效显著。1~3月份，全市新批外商投资企业2家，合同利用外资完成1341万美元，占全年任务的3.2%，同比下降22%；实际利用外资完成2083万美元，占全年任务的21.1%，同比增长13.5%。合同引进省外资金完成78.6亿元，同比增长158.9%，增幅居全省第四位，实际到位资金完成19.5亿元，占省定目标任务的25%，同比增长36.4%，增幅居全省第六位。出口实现稳步增长。到3月底，全市完成进出口总额3771万美元，同比增长62%，其中出口创汇完成3678万美元，占全年任务的25.6%，同比增长72%，增幅居全省第二位，高于全省平均增幅39个百分点。外派劳务工作进展顺利。1~3月份完成境外劳务输出100人，占全年的31%，同比增长6%。进度较快的是新蔡县，已完成全年任务的60%。商贸流通繁荣活跃。全市一季度社会消费品零售总额实现76.2亿元，占目标任务的21%，同比增长18.6%。

    当前，在国家宏观政策的有力推动下，我国经济正在回暖。但形势仍然难以乐观，任务仍然比较繁重。我们要坚持“四个重在”，围绕“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”，坚定发展信心，力求更大突破。

    一是要坚持扩内需，搞活流通添活力。在拉动国民经济发展的“三架马车”中，消费的作用最为直接和明显，关系民生，因此要千方百计促消费，坚定不移扩内需。积极开拓农村市场。继续深入推进“万村千乡市场工程农家店”建设和家电下乡工作，不断加强农贸市场建设，强化农产品产销衔接，推进便利消费、放心消费，扩大农村消费市场。完善城乡市场体系。进一步合理规划城市商业网点建设 ，完善社区商业服务体系，推动商业中心下移。扩大城镇消费，着力培育新型消费热点。积极促进汽车消费，拓展家政服务、电子商务等新的消费领域。加大市场物资供应力度。进一步加强市场供应和运行监测，完善流通领域市场信息系统和监管公共服务平台，引导商贸流通企业搞好节假日促销活动，带动市场消费。加大市场监管力度。加强对流通企业消费安全监管，积极推动市场诚信体系建设。

    二是要突出调结构，扩大开放借外力。外经外贸的工作重点仍放在应对和化解金融危机上，确保稳定增长。要指导企业用好、用活、用足国家优惠政策，应对难关促增长。第一，转变经济增长方式，促进进出口商品结构优化升级。我们将引导企业开展自主创新，加大内部产品结构调整力度，实现出口产品从粗放型向精深加工型转变，逐步提高出口商品的科技含量、品牌比例和附加值，提高产品档次和竞争力。特别是鼓励机电、高新技术产品出口，推动深加工农产品出口。第二，着力开拓新兴市场。在力保传统市场份额的同时，重点突破俄罗斯、印度、南美、南非等国家和地区的市场，通过电子商务、境外展览等方式抢占市场，提高市场占有率。第三，适时扩大进口。抓住人民币升值、购买力增强和国外高端产品和技术寻找新的出路的有利时机，充分发挥进口在解决资源不足、促进技术进步、提高经济运行效率和改善贸易结构等方面的积极作用，采取有效措施，重点支持稀缺资源、能源、原材料的进口，引进国外成熟的的先进技术和装备，为我市经济建设和新型工业化服务。第四，加强外派劳务。重点是加强外派劳务风险管理，加大外派劳务人员的培训力度，选择有实力的的公司签订合同，选择优势行业加大外派力度。

    三是要坚定保增长，推进招商增动力。保增长要靠项目建设来拉动，项目建设要靠投资来驱动，投资的主渠道来自于招商引资。面对金融后危机对招商引资的影响，我们要以变应变，科学定位，调整招商引资思路，按照“抓大不放小，突出引进战略投资者；抓外不轻内，突出引进外资项目；抓引不松管，突出项目后续管理”的原则，全力推进招商引资。第一，主抓承接产业转移。充分发挥园区的主阵地作用，加快承接国际及沿海地区的产业转移，积极开展与“长三角”、“珠三角”的合作，进一步加强与香港的联系，主动推进对美国、韩国、欧盟的承接，注重加强与国内外500强企业、跨国公司、知名企业的联络，采取专人跟进对接的方式，积极吸引国际大集团的地区总部和分支机构落户我市，通过承接产业转移带动发展转型。第二，利用活动平台招商。今年重点参与各类重大招商活动，利用活动平台，加强宣传推介，切实提高招商引资的实效和质量，有效提高驻马店的知名度和影响力。第三，营造良好投资环境。借助“大招商”的东风，争创一流发展环境，努力实现服务最佳、收费最少、政策最优、审批最简、信用最高的投资环境。认真落实各项政策，及时解决投资中的难点问题。（作者系市招商局党组书记、局长）