破解发展难题要注重创新注重落实

省委办公厅综合二处处长  张晓栋

今天参加这次会议感到非常荣幸，刚才同大家一道在平舆走、看、听，感觉平舆目前的发展有四多，企业多、学校多、居民小区多、休闲公园多，这充分说明了平舆的发展变化。通过实地参观，我们深刻感受到平舆现象，一个传统的农业大县、工业弱县、财政穷县，如今呈现中小企业集聚成规模、县城规模急剧扩张、服务业发展势头强劲的特点，不得不使人惊叹。郡县治，天下安，治理县政历来是安邦定国的根本之策。发展壮大县域经济最根本的目的和意义是构建社会主义和谐社会，统筹城乡协调发展。它也是解决“三农”问题，加快农区农村工业化、城镇化和现代化的迫切要求；是落实科学发展观的重要举措。据统计，2009年县域经济全国百强县前10名河南没有一个；中原地区百强县前10名驻马店没有一个。2008年全省的108个县排名平舆是81名，在驻马店市平舆排第8名。面对这么严峻的形势，平舆县委、县政府没有气馁，而是千方百计加快发展。去年财政一般预算收入在驻马店上升到第3名这么可喜的成绩，县域经济发展为县域统筹发展提供了坚定的基础。特别是近两年来，平舆县紧紧抓住了发展县域经济这个根本，坚持以科学发展统筹经济社会发展全局，紧紧围绕中原崛起、河南振兴这个奋斗目标，立足自身实际和优势，抢抓机遇，求真务实，奋力拼搏，使全县经济实现了跨越式发展。平舆县在加快县域经济发展方面的好做法、好经验值得总结，是需要进行推广的，是97万平舆人民深刻感受到的，应该为全省县域经济发展提供参考。平舆之所以能够取得这么好的成效，和自己相比跨度这么大，我认为最主要有以下三点：

一、有一套敢于创新的领导班子。平舆县领导班子敢于创新，勇于开拓，把主要精力放在抓县域经济上，理清了一条发展思路，确立了一个“工业强县、项目兴县、农业稳县、服务业活县”的发展战略。加强领导，明确目标，强化责任，提高行政效率，营造了一个有利于发展的经济和社会环境。

二、有一套较好的、完善的运行机制。平舆县努力创新机制，积极创新投融资机制、工业带动机制、城建推进机制、教育促动机制和特色发展机制等，为县域经济加快发展提供了不竭的动力。

三、有一套破解“四个难题”的好办法。一是以发展中小企业群提高工业产值，增加税收来源来解决钱从哪里来的问题。二是以加快县城建设，解决住房供求关系，稳定房价降低进城门槛，吸引农民走出农村来解决人往哪里去的问题。三是以农村富余人口往城市转移，实现农业工业化转化，加强农业基础设施建设，大规模科学种植，使农业增收增产有保障来解决粮食怎么保的问题。四是以城乡统筹发展，大力推进工业化，同时着力保障和改善民生，大力解决教育、医疗、基础设施、住房、救助等民生问题。

平舆县大胆改革，勇于创新，务求实效，强力发展县域经济的做法，正是省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”重要方法的具体体现。县域经济发展是中原崛起、河南振兴的坚定基础。“三具两基一抓手”为县域经济的发展提供了必要的、有效的运作方法。平舆今天所取得的经验和成效，也体现了平舆县在落实好，在做好工作中能够坚持卢书记提出的“四个重在”的重要思想。