努力提高选人用人公信度

赵兴华

干部选拔任用工作四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，规范选人用人行为，监督选人用人权力的重要举措，突出了对各级“一把手”和组织人事部门的监督，抓住关键，增强实效是干部工作科学化、民主化、制度化的重要体现。县委书记作为选人用人第一责任人，必须带头贯彻执行监督制度，自觉接受监督，规范用人行为，选准用好干部，树立正确用人导向。

一、“三项学习”并举，力促干部监督制度入脑入心

学习领会是贯彻落实制度的前提和基础。要构建长效的学习机制，深入、持久、反复地学，确保达到领导干部熟悉、组工纪检干部精通、广大干部群众知晓。一是领导干部带头学。将干部选任四项监督制度和干部选拔任用工作条例列入县委中心学习组、领导班子民主生活会、党校干部主题培训班次、开展专题谈心谈话的重要内容。采取集中培训的形式，组织全县乡科级干部系统学习四项监督制度，对乡镇、县直单位党委党组主要成员进行了试卷测试。把制度学习宣传情况纳入年度党建工作检查考评内容，抽调人员组成检查组，对各单位学习宣传情况进行督导检查。二是组工纪检干部重点学。要求全县组工纪检干部要先学一步、深学一层，组织县委组织部和县纪委工作人员参加培训，系统学习四项监督制度，并组织对监督制度条文逐一开展研究讨论，确保每名组工纪检干部都能够深刻理解并把握内容实质，熟悉条文并精通实践操作。三是党员干部全面学。通过广播、电视等各类媒体，广泛深入地宣传，扩大四项监督制度的知晓面，拓展学习的广度和深度，真正做到人人知晓、人人监督制度执行。利用电视、网络等各类媒体，开辟学习专栏，深度宣传，辅导帮助广大党员群众了解内容，掌握精神，行使好民主监督权利，保证制度的贯彻落实。

二、“四个坚持”并重，确保干部监督制度不折不扣执行

制度的生命力在于实施执行。四项监督制度重点规范了选人用人的工作程序和各个环节，是完善选人用人监督体系的重大突破，是解决选人用人监督难点的创新之举，是强化选人用人行为监督的有效举措，是提高选人用人工作水平的重要保证。确保四项监督制度真正落到实处，一要坚持干部选拔任用原则不动摇。认真贯彻落实《干部任用条例》和四项监督制度，从讲政治、讲党性的高度，准确理解和始终遵循党管干部，任人唯贤、德才兼备，群众公认、注重实绩，公开、平等、竞争、择优，民主集中制和依法办事六条原则，保证干部工作的正确方向。二要坚持干部选拔任用标准不走样。坚持把《干部任用条例》规定的基本条件和任职资格作为衡量干部的基本尺度，把德才兼备、以德为先作为用人标准，牢固树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向，真正把想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的优秀干部选拔到各级领导班子中来。三要坚持干部选拔任用程序不变通。严格执行《干部任用条例》和四项监督制度要求，坚持把好动议、提名、推荐、考察、酝酿、决定、任用等关口；做到“四不上会”，即不经过民主推荐的不上会，没有经过考察的不上会，没有经过组织部部务会讨论的不上会，没有征求纪委意见的不上会，通过严格执行程序，建立健全选拔任用干部的科学机制。四要坚持干部选拔任用纪律不放松。严格遵守《干部任用条例》和四项监督制度的有关规定，用铁的纪律保证干部选拔任用工作的客观性、公正性。同时，要增强责任意识，对违反纪律的行为，敢于抵制，勇于斗争，努力营造风清气正的选人用人环境。

三、身体力行，助推干部监督制度落到实处

领导干部的身体力行、率先垂范是制度实施执行的关键。作为领导干部，特别是各级党组织的“一把手”，要落实好四项监督制度，很重要的一点就是要发挥好自身的表率作用，一级抓一级，一级带一级。一是带头遵守规定。严格按照《干部任用条例》和四项监督制度的要求，遵循选人用人的规定与程序，科学行使选人用人的权力，坚持以最坚决的态度同选人用人不正之风作斗争，维护选人用人制度的严肃性。二是带头接受监督。充分发扬民主集中制，善于听取干部群众意见，自觉接受干部群众监督，不搞个人或少数人说了算。带头落实好个人重大事项报告、民主评议等制度，加强干部选任工作党内民主监督，强化用人行为的自我约束。三是带头加强组织领导。积极支持组织人事部门充分履行职责，督促其抓好宣传教育、监督检查等工作，切实增强四项监督制度的执行力。要把落实四项监督制度与深化干部人事制度改革结合起来，与科学规范和有效监督县委书记用人行为试点工作结合起来，确保用人权在阳光下运行。（作者系中共正阳县委书记）