浅谈博物馆引入绩效管理的必要性

 陶瑞先  陈荣新   刘建立      

  近年来，我国公共部门也引入了绩效管理的理论和方法来提高工作效率，进行资源的有效配置。博物馆引入绩效管理将促进内部管理、绩效水平、服务质量及公众社会满意度的提升，是深化体制改革的一种有效尝试。

       一、博物馆引入绩效管理的必要性

       1.引入绩效管理是博物馆自身建设发展的必须。改善博物馆治理结构，推行绩效管理是博物馆摆脱困境的必经之路。

       2.引进绩效管理是博物馆提升管理水平的有效手段。博物馆引入绩效管理，有了特定绩效目标、标准，用于博物馆的日常管理活动中，博物馆的管理者和被管理者在这一活动中都是主动者，关乎切身利益，管理者和被管理者都关心绩效，势必形成双方互动的局面。

       3.引进绩效管理必将提高博物馆的工作效率。实施绩效管理，能最大限度地调动员工的积极性，激发他们的工作热情，唤醒他们当家作主的主人翁意识。

       二、博物馆导入绩效管理的可行性

       绩效管理是一种责任机制，内含管理人员的责任落实、资源的优化配置及整个组织系统协调等，在相当程度上，为促进绩效提供了可能。这与博物馆工作性质对员工的要求相符合。只要细分一下博物馆各部门人员的职能、权限、责任，就会发现文博工作比其他许多工作更需要一种更为严密，更具约束力的分工负责制，为保证这种负责制不落空要靠一种约束力。这种约束力一方来自外部的监督，包括上级领导的监督，职工的监督和公众的监督；更主要的一方是来自员工本人的自律，而推助这种自律的动力除员工自身素养、职业道德、职业责任感外，更要靠一种能够激发员工自律的制度。

       三、博物馆实施绩效管理实施方向

       1.为全面有效地推行绩效管理，必须积极推进政事分开。政事分开的核心是减少政府部门的直接干预，下放权力，让事业单位拥有自主权和灵活性，不再成为政府部门的附属机构。

       2.建立博物馆行业标准和规范。建立博物馆的行业标准和规范既可以使博物馆的发展有法可依、有章可循，又能对博物馆进行科学的评估，为博物馆确立相关级别提供依据。博物馆行业标准和规范应包括 “硬件”和“软件”。“硬件”包括展厅、公共设施、库房、研究中心、文物修复中心、安防、技防、通信等方面的标准和规范。“软件”方面，包括博物馆的人员结构、机构设置、管理水平、业务水平等方面的标准和规范。

       3.建立公共责任机制。博物馆应在仿效私人部门责任机制基础上对传统责任机制进行改进，将传统复杂而模糊的政治责任机制转变为两个导向的责任机制，即以结果和观众为导向，用实际收到的社会效益衡量组织绩效；以观众需求为导向，建立博物馆直接对员工、观众和社会责任机制。

       4.人事制度改革。大力推行博物馆人事制度改革，按照“紧编制、满负荷、高效率”的原则，按需设岗，因事设岗，合理调整各类人员的结构，优化馆内各部门人力资源配置，提高专业技术人员的比例，实现博物馆人事管理由身份管理向岗位管理的转变，逐步建立用人自主、人员自主择岗、人员能进能出、职务能升能降的新机制。

       5.薪酬分配制度改革。薪酬分配制度改革要坚持按劳分配，建立重能力、重实绩、重贡献，实行岗位靠竞争、建立岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配制度。采取特殊人才特殊分配、优秀人才优厚待遇的政策，对关键岗位的特殊人才可采取协议工资、项目工资、课题工资等分配形式，逐步完善收入分配的约束机制。

(作者单位：驻马店市杨靖宇烈士纪念馆)