强化科学运作 坚持求实求效 强力推动招商引资项目建设工作实现新突破

驿城区委书记  戚存杰

开栏的话：

在全省项目建设如火如荼、群芳争艳的大好形势下，市四大班子领导于8月16日至19日组织考察观摩团，赶赴豫北安阳内黄、新乡、焦作、济源四地，学习考察招商引资、项目建设，并对我市各县区的部分新上项目进行了集中观摩点评。市委、市政府要求全市上下要坚定不移地以项目建设为抓手，以这次考察观摩活动为契机，进一步解放思想，抢抓机遇，加压驱动，务实重干，推动全市经济社会又好又快发展。为了在全市范围内进一步营造好深入推进招商引资项目建设的浓厚舆论氛围，本报自今日始特开设《学习豫北经验加快项目建设》栏目，陆续推出一批各县区、市直单位的好思路、好做法，敬请广大读者关注。

8月16日~19日，市委、市政府组织市四大班子成员，各县区委书记、县区长和市直有关部门负责同志，实地考察了豫北新乡、焦作、济源和安阳内黄的项目建设等情况，并对全市各县区的产业集聚区共52个工业项目进行了集中观摩。这次学习考察和集中观摩活动时间虽短，但倍感态势逼人，收益很大、体会很深，在实地考察中受启发，在横向比较中找差距，在学习交流中理思路，进一步增强了抓好项目建设、加快驿城振兴的紧迫感、使命感和责任感。新乡、焦作、济源和安阳等地的项目个头大、推进快，产业集聚区建设起点高、基础设施全，驿城区与豫北先进地区相比，仍存在不小的差距，需要加倍努力，奋力追赶。在今后的工作中，我们将以此次外出学习考察和集中观摩活动为契机，正视差距，学习先进，科学运作，奋力拼搏，求实求效，努力从以下五个方面寻求招商引资项目建设工作新突破，推动全区项目建设跃升新的台阶、实现新的跨越。

一、继续解放思想，在观念更新上求突破。思想是行动的先导。我们与先进地区的差距本质上仍是思想观念上的差距。没有思想的大解放，就不可能有创新的观念和行动，就不可能推动经济社会的大发展。豫北先进地区的跨越式发展无不是解放思想、更新观念的结果。加快发展步伐，赶超先进地区，实现跨越式发展，必须积极引导全区广大干部职工持之以恒地解放思想，更新观念，学以致用，提升执行力。着力破除畏难发愁、求稳怕乱的消极思想，强化克难奋进、开拓创新的拼搏意识；破除安于现状、小富即安的保守思想，强化跨越式发展、勇创一流的竞争意识；破除华而不实、懒散粗放的浮躁思想，强化脚踏实地、实干兴业的务实意识，大力弘扬驿城精神，按照“三具两基一抓手”的要求，紧密结合实际，活学活用豫北先进地区经验，继续解放思想，坚持求实求效，狠抓工作落实，以思想的大解放推动招商引资的大突破，以招商引资的大突破推动全区经济实现新跨越。

二、完善工作措施，在机制创新上求突破。牢固树立“本职工作业余化、招商工作主题化”的招商理念，继续把招商引资项目建设作为第一要务、一号工程、头等大事切实抓紧抓好。一是健全领导机制。坚持区委常委扩大会议项目建设例会制度，定期听取招商引资项目建设情况汇报，研究解决工作中存在的困难和问题。实行区四个班子领导分包项目责任制，四个班子成员带头承担招商引资任务，亲自洽谈项目，深入一线解决困难和问题。二是健全推进机制。充分发挥项目洽谈立项组、项目用地规划报审组、征地协调组、工商税务办证组、环境协调保障组等七个专业组的作用，实行无缝衔接，提高办事效率，加快项目落地速度。实行“一月一督导、两月一通报、半年一观摩、一年一总结”的督导问效机制，对重点签约项目实行责任领导、承办部门和投资企业“三位一体”的履约责任制，提高招商引资项目建设实效。三是健全激励机制。建立健全招商引资项目建设目标管理责任制考核奖惩机制，将年终考核结果与干部使用管理挂钩，严格兑现奖惩，在全区上下营造“以科学发展论英雄，以项目建设论政绩，以招商引资论本领，以贡献大小论奖惩”的浓厚氛围。

三、创新招商方式，在工作实效上求突破。发展靠投资，投资靠项目，项目靠招商。积极创新招商引资方式，组织好多种形式的招商引资活动，提高项目成功率，推动招商引资实现新突破。一是突出专业招商。抓好专业招商队伍建设，强化专业招商队伍的培训，充分发挥由区四个班子领导负责的30支招商专业队伍的作用，瞄准30个重点城市主动出击，设立招商联络点，实施定人、定点、定区域、定向招商，积极洽谈，开展定点专业招商，力争取得突破性进展，确保引进一批高质量的大项目、好项目，形成项目建设有效机制。二是突出产业招商。紧紧围绕运输装备产业制造、农副产品加工、服装、高新技术等重点产业，拉长产业链条，壮大现有规模，有针对性地进行招商。三是突出以商招商。加强与现有客商企业的沟通交流，依托中集华骏、十三香、顶志、顶升等龙头企业，鼓励他们动员亲戚、朋友以及商业伙伴到驿城区投资兴业。四是突出回归招商。通过加强与在外知名人士及创业成功人士的联系沟通，树立返乡创业功臣，制定创业优惠政策，激励在外创业成功人士返乡创业。五是突出节会招商。认真组织积极参加中国河南国际贸易投洽会等招商活动，广交朋友，开展项目推介宣传和经济合作，不断扩大参会成果，进一步提高招商实效，走出一条广泛宣传驿城、全面推介项目、努力扩大招商“三位一体”的招商新路子。

四、打造招商平台，在产业集聚上求突破。产业集聚区是一个地方区域经济的增长极、项目集聚的主阵地，是加快工业化进程的重要载体。按照 “产业集聚、企业集中、用地集约、产城融合”的总体要求和“高起点规划、高强度投入、高标准建设、高效率服务”的工作思路，认真学习豫北地区建设产业集聚区的经验，举全区之力努力将产业集聚区打造成驿城经济跨越发展的平台。一是建好基础设施。充分发挥1.83亿元融资平台的作用，年内完成汽车城支路、机械园区支路、蔡州路建设任务；完成集聚区开源大道、驿城大道、中原大道3条主干道沿线架设10KV总长10公里的电力线路架设；全面启动标准厂房、安置小区、招商服务中心、物流园区、机械制造园区建设。二是搞好功能分区。按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则，确定特色主导产业，搞好产业布局、功能定位。重点建设好以华顺阳光、天基权低碳产业示范园为依托的电子科技产品、医疗器械生产的高科技功能区；以标准化厂房为依托的传统轻纺、服装加工功能区；以中集华骏车城为依托的机械制造配套功能区；以4S店为依托的汽车贸易园区，延伸产业链条，搞好产业配套，培育产业集群，发挥产业集聚效应。三是抓好项目落地。对重点项目要盯紧盯牢，解决项目建设的制约因素。建立3000万元的土地收储专项资金，认真做好土地收储工作，有效解决项目落地难题；严格落实产业集聚区建设管理联席会议和职能部门派驻服务制度，切实抓好华润雪花啤酒、天基权低碳示范产业园、十三香工业园、浙江国际商城等一批重点项目，促进更多更好的项目入住产业集聚区。四是做好项目储备。依托产业特色和资源优势，围绕谋划好明年和“十二五”规划重点项目，利用政府“搭台”招商渠道，积极包装一批重点招商项目，加大招商项目储备力度，积极开展招商活动，着力促进产业集群集约发展。

五、优质高效服务，在环境优化上求突破。服务是良好的投资环境和发展环境，是一种竞争力。切实按照“三具两基一抓手”和“两转两提”的要求，转变工作作风，增强服务意识，提高服务质量，优化招商环境，促进全区招商引资工作再上台阶。一是继续开展深化效能建设年活动。进一步强化“人人都是招商环境、事事关系招商引资”的服务理念，深入开展“双整”集中活动，重点开展乡镇办区域效能与创业环境综合考评和民主评议百名科（股）长、企业项目周边环境综合整治，拆除违法违章建筑活动，实行责任倒查，坚决处理干扰项目建设的人和事，进一步创优环境、提升形象、增强吸引力，全力营造项目落地的“洼地效应”， 通过优质高效服务，营造良好环境，吸引更多的企业来驿城区投资兴业，推动招商引资项目建设工作实现更大的突破。二是注重求实求效。认真落实“三具两基一抓手”的工作要求，继续推行“一线工作法”、会办制、点评制等工作方法的落实，区四个班子领导要带头落实“一线工作法”，对分包项目存在的一些疑难问题要深入一线现场会办，对有关决议要形成会议纪要，明确责任单位，落实工作时限，加强跟踪问效，真正做到领导在一线指挥、工作在一线落实、问题在一线解决，真正包实、包成、包出成效。三是实施效能监察。区委、区政府两办督查室联合区监察局、区行政服务中心强化效能监察手段，深化“三色督查令”制度，对项目落地和建设进行全程监督，动态监控，跟踪问效，对因作风浮漂、推诿扯皮、工作不力影响项目落地和建设进度的，倒查责任，严肃处理，确保所有承办事项必须在法定期限或承诺期限内限时办结，为招商项目“开花结果”营造良好环境，确保项目顺利有效推进，努力营造亲商、安商、富商的良好环境。