以创先争优精神抓好党的建设

□ 陈 黎

在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是中央作出的一项重大决策。上蔡县坚持以改革创新精神扎实开展主题实践活动，积极发挥党组织的战斗堡垒作用，不断完善党建工作长效机制，党建工作呈现新的生机。

一、 围绕中心，创新载体，扎实开展主题实践活动。基层党建工作的生命力在于为中心工作服务。围绕中心，服务大局，以各种有效活动推动农村经济社会发展是基层党组织扩大影响、发挥作用、体现价值的基本途径，上蔡县认真抓好“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”主题实践活动，做好基层党建“四个结合”，突出“四个功能”，取得了初步成效。

一是把党建与发展经济结合起来，突出党建服务功能。坚持“为农村所需要、为党员所欢迎、为群众所拥有”的原则，围绕农村经济发展目标制定党建规划，使党建工作与经济发展相互促进。目前，上蔡县基层党组织成立行业协会214个，联系种植、养殖、加工企业2000多家，培育了和店花木育苗、邵店生姜种植、黄埠黄麻加工、杨集文化用品等特色产业，农村经济发展充满生机活力。

二是把党建与提升党员素质结合起来，突出党建促进功能。利用远程教育网络和党校培训主阵地，层层建立党员培训责任制，分解培训任务，明确培训目标，确保培训方案有计划、有组织、有步骤地实施，使每名党员年度接受培训两次以上。

三是把党建与发挥党员作用结合起来，突出党建保障功能。在城乡开展了“我是党员我光荣、我让党旗更鲜红”教育活动，实行党员挂牌、无职党员定责，让党员身份亮出来、作用显示出来。目前，在农村成立了400多个党员先锋队，义务宣传政策、巡逻打更、帮扶群众、调解纠纷；在社区成立党员义务宣传队20多个，义务维持社区秩序、参与卫生管理、宣传计生政策；在企业成立党员科技攻关小组11个，参与企业技术革新30多项，提出合理化建议300多条。

二、抓住关键，增强活力，积极发挥党组织的战斗堡垒作用。发挥作用是党建工作的灵魂，上蔡县各级党组织紧紧抓住发挥作用这个关键，牢固树立“有为才有位、有位更有为”的观念，积极发挥党组织的战斗堡垒作用。

一是组织上发挥领导作用。依托县、乡、村党组织网络，围绕全县工作大局，深入开展了“三级联创”活动、“三杯竞赛”活动，各乡镇集中精力，突出抓好经济建设、社会稳定和民生建设三项重点工作，成效十分明显。目前，全县“双强”党支部书记超过80%，“双强”党员达到农民党员的65%。

二是思想上发挥引导作用。充分利用党员“三会一课”，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课，针对党员思想实际，解决热点、难点问题；结合工作实际，不断完善党课教学计划，定期检查和讲评党员接受教育情况，适时对党员进行测验，作为支部百分考核内容。通过教育引导，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

三是生活上发挥帮扶作用。建立扶贫帮困机制，筹集资金用于困难党员家庭的救济救助；完善村级党组织活动场所建设，统一配备桌椅、图书、广播器材；积极开展科技帮扶活动，让广大党员掌握一技之长，使他们走上致富之路。

三、坚持创新，注重实效，不断完善党建工作长效机制。构建长效机制是增强党建工作实效的根本保障。上蔡县着力构建三大机制，进一步体现和巩固了党建工作在农村经济社会发展中的重要地位。

一是建立村级班子选配机制。坚持德才兼备的原则，面向大中专毕业生、高中毕业生、退伍军人、农村致富能手和退休干部，选拔知识型、经济型、发展型村“两委”干部；加强和外出务工有成人员的联系，鼓励他们回乡创业，并到村“两委”任职。通过层层选拔，切实把一大批市场经济意识强、愿为群众办事和能为群众办事的干部选拔到村“两委”班子，切实改善村级班子结构。

二是建立组织建设保障机制。县级抓好责任落实，县、乡、村每个班子都分解任务，哪个环节出现纰漏，就追究哪个环节责任人的责任。乡镇抓好规范管理，即规范乡镇干部言行、规范干部选任机制、规范政务管理，从而增强干部的公仆意识，激发内在活力，加强民主监督。村级抓好完善提高，重点抓好村党支部“划类升级”活动，按照“五个好”标准，把全县400多个行政村划分为一、二、三类，根据不同情况，实行分类施治，把弱村扶强，使强村更强。

三是建立推进农村经济发展机制。充分发挥基层党组织的领导核心作用，认真做好调查研究，准确把握村情民意，查找影响和制约农村经济发展的主要矛盾，选准推动农村经济发展的突破口，引导农村经济迈上快速发展之路。（作者系中共上蔡县委常委、组织部部长）