深入推进作风建设 全面提升工作执行力

谢凤鸣

为政之道，贵在落实；落实之要，重在执行。在全市“双整”集中活动之后，泌阳县委决定继续开展深入推进作风建设、全面提升执行力活动，就是要以提升执行力为抓手，切实解决干部作风方面存在的突出问题，根除政策棚架、执行不力的痼疾，为经济社会又好又快发展提供强大的作风保证和良好的社会环境。

提升执行力是实现泌阳科学发展的迫切需要，是贯彻落实省委提出的“四个重在”要求和“三具两基一抓手”工作方法的重要保证；提升执行力是解决干部作风突出问题的现实需要和关键环节，是狠抓落实的重要举措。要通过提高执行力，解决萎靡不振、不思进取问题，在振奋精神上有新面貌；解决有令不行、有禁不止问题，在纪律作风上有新转变；解决上有政策、下有对策问题，在围绕中心、服务大局上有新进步；解决不作为、慢作为、乱作为问题，在提升执行力上有新举措。

一要抓领导带头，发挥好表率作用。领导带头抓落实首先要勇于担责任。要明确肩负的责任，敢于负责、敢于碰硬、敢于触及矛盾，决不能畏首畏尾、瞻前顾后。要做到该决策时果断决策，该拍板时大胆拍板，决不能矛盾上交、责任下推、难题后拖、避实就虚、议而不决，失去当干部的核心价值，延误发展进程。其次要善于抓具体。按照“三具两基一抓手”的工作要求，领导干部必须从自己做起，从具体事抓起，亲力亲为，具体运作，要把对全局的要求转化为对各个局部的要求。对重点工作、热点难点问题，要紧抓不放，一抓到底。再次要重实效。要立足本职，服务大局，既要抓好分管工作，又要落实好重点工作、重要事项、重大项目推进等分包责任。

二要抓服务创新，改进执行方法。各级各部门在服务发展上要树立三种理念，即只要符合科学发展要求、符合群众意愿、符合客观规律，什么方法有效就用什么方法，凡是符合国家政策法规的，都可以大胆尝试，凡是不利于科学发展的条条框框，都要敢于突破。要着力培养立说立行、雷厉风行的工作态度，全面强化高效、创优的执行意识。要创新服务手段，提高服务效率，树立良好形象。

三要抓任务分解，职责明确到人。要重点建立行得通、管得住、用得好的制度体系和制度执行责任制，针对重要领域、关键环节或重大事项，做好责任分解，明确责任部门和责任人，明确执行时限和阶段要求。对每项工作都要制定出具体的工作目标、工作思路和工作措施，并落实到具体部门。对每项工作都要定人员、定责任、定时间、定进度，确保事有专管之人、人有明确之责、时有限定之期，确保各项工作任务落到实处。

四要抓基层基础，推进依法行政。要从提高干部队伍素质入手，强化宗旨意识、为民意识，突出发展主题，提升工作效率，强化制度建设，创优发展稳定环境，为推进经济社会又好又快发展提供思想、组织、干部保证。要按照 “四个重在”的要求和“三具两基一抓手”的工作方法，注重抓基层、打基础，多做固本强基、管长远的工作，从基本矛盾抓起，从基础环节做起。围绕经济发展，突出抓好招商引资、项目建设、城镇建设、工业集聚区建设；围绕社会和谐，突出抓好民生工程、信访稳定、社会治安综合治理、安全生产。要扑下身子，到基层去、到一线去、到所联系的企业和单位去，做到领导在一线指挥、决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线检验。

五要抓项目载体，建立工作平台。“三具两基一抓手”中的“抓手”，就是把实施项目带动作为抓手，围绕项目建设形成合力。经济建设、政治建设、社会建设、文化建设和党的建设都可以分解成为一个个具体的项目。一个个具体的项目落实了，工作才算做到位。不可能一下子解决好所有问题，要分轻重缓急，握指成拳才有劲，集中力量办大事，搞好各个领域的重点项目，通过项目带动形成合力，促进全面发展。

六要抓公示公开，接受社会监督。要强化党务政务公开，敏感问题、热点问题公开，重大决策事项公开，重点公开县级领导的责任分工、阶段性的重点工作和落实情况，广泛接受社会各界监督，保障人民群众的知情权、参与权和监督权。要逐步建立健全政府新闻发言人和新闻发布制度，对政府重大发展战略、工作思路、政策措施以及需要向公众说明和澄清的重大问题，及时通过发言人或召开新闻发布会向社会公开，达到引导舆论、解疑释惑的目的。各行政执法单位要把本单位的工作职责、工作流程、服务承诺、办结时限等内容在本单位醒目位置进行公示，同时要在县电视台向全社会公布。

七要抓督查问责，促进作风转变。要强化领导带头督查，提高科级干部执行力，督促全县领导干部深入招商引资、项目建设和重点工作第一线，调动广大干部的工作积极性、主动性，有效推动工作落实。要完善督查机制，加大问责力度，对执行上级决策部署不力、不认真履行职责、造成严重后果及不良影响的单位和个人，坚决问责，严肃查究，努力在抓落实见成效上比高低、论英雄。（作者系中共泌阳县委书记）