创先争优要精选载体完善机制

陈黎

创先争优活动是在基层党组织和党员中开展的一项经常性工作，是巩固农村基层政权和密切党群干群关系的重要载体，是加快推进经济社会发展的有效举措。

创先争优活动要紧密结合实际，精选活动载体，突出实践特色，力求工作实效。上蔡县坚持分类指导，有针对性地设计活动载体，使全县创先争优的目标任务摸得着、看得见。一是围绕基层党建选载体。在农村，以“三级联创”为抓手，按照“一定三有”的要求，推行农村党支部划类升级，加强村党支部书记队伍建设，并对农村无职党员设岗定责。在街道社区，深入开展“三带一联”活动，动员社区党员带头服务居民，为群众排忧解难；带头参加城市建设，创造良好环境；带头宣传法律法规，构建和谐社区；每个党员联系帮扶一个社区贫困户，不断推进和谐社区建设。在机关，扎实开展“五型”机关（学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型）、“三优一满意”（优质服务、优良作风、优化环境，做人民满意公务员）和“三学三比三转变”（学理论、学业务、学先进，比党性、比能力、比奉献，转变工作角色、转变工作方式、转变工作作风）主题实践活动，设立“共产党员示范岗”，促使机关党员更好地立足本职、争创一流、服务群众。在教育系统党组织，开展了“最可爱的老师”、“青少年学生的知心人”、“师德标兵”、“十佳教师”等评选活动，激发了广大教职员工立足本职、爱岗敬业、无私奉献的热情。在医疗卫生党组织，深入开展了“优质护理服务示范病房”、创建“医疗质量万里行”、“让患者满意的白衣天使”评选活动，使医风医德得到明显改善。在异地建立党组织，开展了“为当地作贡献、为家乡添光彩、为自身添活力”主题实践活动，在外出党员中建立了党支部，利用网络加强对外出流动党员的管理。二是围绕项目建设选载体。把创先争优活动与项目建设有机结合起来，开展了“项目推进年、环境整治年、督查落实年”活动，激发党员干部只争朝夕的工作精神和为民办事的责任感，努力实现项目建设有新突破、优化环境有新成效、干部作风有新转变，确保各项工作落到实处。三是围绕“四城联创”选载体。把创先争优活动与“四城联创”相结合，开展了万人誓师承诺活动，引导广大党员树立主人翁意识，立足本职岗位，奋发向上，积极进取，以饱满的精神、昂扬的斗志，努力争创国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城、中国旅游强县，切实优化城乡居民的生产生活环境。四是围绕作风建设选载体。把创先争优活动与“双整”活动相结合，全县开展了 “双评双整一清查”活动，组织人大代表、政协委员、企业人士、群众代表对县直29个重点部门进行评议，对43个行政执法单位和22个公共服务单位的100个岗位进行评议，对县乡环境卫生和社会治安进行整治，对全县低保对象进行一次集中清查，促使各级党员干部作风实现了新转变。

工作成效的取得，不仅要有一时的干劲和勇气，更要有健全的制度和长效的机制。上蔡县注重结合工作实际，立足当前，着眼长远，总结经验，建立健全了六项工作制度。一是建立定期学习制度。要求各乡镇、街道办事处和县直各单位认真落实“三会一课”制度，抓好周一党员学习，重点学习党的方针政策、创先争优活动有关文件精神和本职业务知识，不断提高广大党员干部的创先争优意识。二是建立档案管理制度。要求各级党组织指定专人记好《创先争优活动大事记》，对活动开展进行全程记录。把活动中形成的文件、领导讲话、各级创先争优活动简报、党组织和共产党员公开承诺书、领导干部点评情况记录、群众评议情况等各种文字和音像资料及时收集整理，分类归档保存。三是建立领导干部点评制度。县四个班子领导每人分包一个乡镇，联系一个村、一个企业，经常到联系点党组织和党员中开展创先争优活动情况点评。在点评中，做到实事求是，对好的典型、经验和做法进行表扬，及时加以推广，针对发现的问题指出努力方向，督促其限期整改。各乡镇、县直各单位领导干部也都建立了联系点，促进了活动健康开展。四是建立群众评议制度。各级党组织每季度至少召开一次群众评议大会，对单位党组织和党员的公开承诺情况进行评议，群众评议情况将作为党组织和党员个人评先评优的重要依据。五是建立督导检查制度。推行“一月一自查、一季一通报、半年一小结、年终一总结、活动结束总评”的办法，促使各级把工作抓在平时、把部署化为行动、把任务落到实处。县创先争优活动办公室成立8个督导组，定期不定期对各单位活动开展情况进行督促检查。对活动开展效果好的单位通报表扬，对活动开展效果差的单位进行通报批评。六是建立典型培育制度。要求各乡镇、县直各单位对活动中涌现的先进典型进行重点培养，积极宣传推广，发挥典型的示范带动作用。今年“七一”，县委对78个先进基层党组织和197名优秀共产党员进行了隆重表彰，并选树了西洪乡洼王村党支部书记王孝忠、检察院检察官李新枝、县一高教师崔军、齐海乡“草莓女状元”朱秀真、外出务工党员张全收、大学生村干部魏华伟等先进典型52个，大力宣传他们的先进事迹，在全县形成了学习先进、赶超先进、争当先进的良好风气。  （作者系中共上蔡县委常委、组织部部长）