坚持“四个重在” 确保经济平稳较快发展

杨欣宇

保持经济社会发展的好势头，在实践中需要坚持“四个重在”。“四个重在”牵住了当前经济工作的“牛鼻子”，是加快中原崛起的必然要求。“四个重在”的核心内容是持续发展，精神动力是解放思想、改革创新，根本方法是统筹协调，最终目的是改善民生。展望明年，经济将继续回升向好，但形势依然复杂严峻。我们必须坚持“四个重在”，既要坚定信心、抢抓机遇，又要沉着冷静、科学应对，努力保持经济平稳较快发展。

一是坚持以解放思想为先导。要自觉解放思想，转变观念。运作要科学，说到做到、说好做好。要紧紧抓住项目带动、品牌带动、创新带动、服务带动，使运作切实到位、真正有效。

二是坚持以改革开放为动力。要不断增强大改革、大开放意识，始终坚持市场取向的改革方向，不断增强改革开放的信心，敢啃硬骨头、敢趟“深水区”、敢打攻坚战，加快推进行政管理体制改革，深入推进文化体制改革，深化医药卫生体制改革；积极推进国企战略性重组，深化国有企业改革，扩大与央企、外企、民企的战略合作，培育大型企业集团；增强非公有制经济和小企业参与市场竞争、增加就业、发展经济的活力和竞争力。不断为加快中原崛起注入动力、增添活力。

三是坚持以科学发展为总要求。国际金融危机的冲击，使我们更加清醒地认识到，仅靠生产要素的传统发展模式将无法持续，必须切实加大经济结构调整力度，提高经济发展的质量和效益。把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，扩大居民消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用；加快构建现代产业体系，发展战略性新兴产业，加快发展高新技术产业，大力发展服务业，推动产业结构优化升级；加快构建现代城镇体系，大力实施中心城市带动战略，扎实推进城乡、区域一体化发展；加快构建自主创新体系，推动工业产业调整与振兴；大力发展产业集聚区，推进产城互动，科学发展；加强节能减排和生态建设，大力促进节能降耗，抑制过剩产能，开展低碳经济试点工作。

四是坚持以“三化”协调发展为途径。加快新型工业化、新型城镇化进程，推进农业现代化，是河南全面建设小康社会、实现中原崛起的基本途径。“三化”之中，新型工业化是主导、新型城镇化是支撑、农业现代化是基础。目前，河南的二、三产业仍低于全国近4个百分点，城镇化率仍低于全国近10个百分点，“三农”难题仍未得到根本破解，这就要求我们更好地统筹“三化”进程，坚定不移地抓住工业化，为城镇化的发展提供动力，为农业现代化提供助力；坚定不移地抓好城镇化，为工业化发展提供平台，为符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户、推进农业现代化创造条件；坚定不移地抓牢农业现代化这个基础，为工业化、城镇化夯实根基。

五是坚持以改善民生为目标。坚持把解决民生问题作为最大政治，始终把改善民生作为一项战略性工程切实抓紧抓好，建立健全为民办好事、办实事的长效机制，让人民群众共享改革发展的成果。当前，要着力做好三件事，一是把党中央、国务院关于保障和改善民生的一系列措施落实到位；二是坚持雪中送炭，着力解决好老百姓最关心、反映最强烈的问题，让人民群众得到实惠；三是集中财力办大事，并使之制度化、规范化，长期坚持下去、持续下去，使涉及群众切身利益的重点、难点问题逐步得到解决，使民生不断得到改善。

六是坚持以作风建设为保证。好作风展示好形象，好作风成就大事业。各级各部门和广大党员干部特别是领导干部要注重在全社会、在老百姓心目中树立为民、公道、正派、廉洁、高效、干事、服务、团结的良好形象。广大党员干部要切实把自己的本职工作做好，做到责随职走、心随责走。要保持经济社会发展的好势头，对广大干部来说，任务更加繁重、面临的考验更加严峻。因此，必须切实加强作风建设，充分发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、共产党员的先锋模范作用，为保持经济平稳较快增长提供政治保障。（作者系中共遂平县委常委、宣传部部长）