重拳出击追逃犯 综合整治保平安

徐振生

上蔡县委、县政府高度重视平安建设工作，调动全社会力量，深入开展社会治安集中整治活动。至目前，已抓获侵财型网上逃犯161名，网上逃犯下降32.2%，社会治安环境得到明显改善，公众安全感指数明显上升。

细化分解责任。县委、县政府与各乡镇（街道办事处）签订了“社会治安整治集中活动目标责任书”，明确各乡镇（街道办事处）党政一把手为第一责任人，对本辖区内的追逃工作负总责。特别是公安机关实行了“四定一包”责任制，定领导、定人员、定措施、定责任；包任务，班子成员分包乡镇，干警分包逃犯，集中时间、集中精力、集中人员开展集中追逃会战，确保按时完成追逃任务。

加大经费保障。为保障追逃工作的顺利开展，县、乡财政拿出240多万元专项经费， 对外出抓捕所需经费，县财政全额负担，为追逃工作提供有力保障。县政府专门制定下发了《关于集中追逃专项行动奖惩规定》，采取以补代奖的办法，对追逃单位和民警给予一定经济补贴，集中活动结束后，对完成追逃任务且排序前三名的单位给予补贴。各级领导的高度重视、经费的有力保障和各项奖惩措施的实施，有力推动了集中追逃工作深入开展。

重兵出击整治。县直各单位、各乡镇（街道办事处）都成立了整治集中活动领导组织，张贴敦促在逃人员投案自首布告5万份，发放有奖举报宣传单9万份，积极动员干部职工摸排犯罪线索，规劝在逃人员到公安机关投案自首。乡镇专职巡防队全力协助公安机关设卡堵截、突击抓捕犯罪嫌疑人。公安机关充分运用“比、查、控、劝、追”等各种措施和手段，派出5位党委成员带队，抽调有追逃经验的民警组成了5个追逃专业队和26个追逃小组，其他党委成员全部深入各基层单位蹲点督战。县人民检察院、法院充分发挥检察、审判职能，快捕快诉，快审快判，形成严打合力，震慑犯罪。同时抽出50名干警协助公安机关追捕逃犯。实现了全警联动打“整体战”、重兵出击打“攻坚战”、全面布防打“运动战”、 规劝自首打“感情战”、大造声势打“宣传战”，形成全警追逃的工作态势。集中活动以来，全县共破获刑事案件586起，抓获网上逃犯395名，其中侵财型逃犯161名，有效震慑了违法犯罪分子，确保了社会大局平稳。

强化督导检查。县委、县政府对整治集中活动的每一个环节，进行严格督查、跟踪问效。县综治委成立6个督导组，整治战果每周一通报，每月一排序。县四个班子领导多次深入乡镇（街道办事处）对集中活动开展情况进行督导检查。根据督导发现的问题，提出整治建议43条，查究了13个工作滞后、整治不力的单位，责成其单位一把手向县委写出了深刻检查，6名干部、干警受到党政纪处分。

夯实综治根基。一是完善治安防控网络。县财政出资，在城区成立了50人的巡防大队，招聘乡镇专职巡防队员393名，高标准建成社区和农村警务室73个，选调局直机关优秀干警充实到一线，提高了基层治安防范工作水平，受到了省公安厅的高度评价。二是积极实施技防建设。多方筹措资金，扩建了城乡技防系统，乡镇和县直单位建成监控平台91个，形成了全方位、立体化的技防网络。三是深化基层平安创建。以“平安杯”竞赛活动为载体，按照“抓乡镇带村居、抓街道带社区、抓系统带单位”的思路，扎实推进平安创建工作，形成条块结合、上下联动、齐抓共管的工作格局。

注重源头预防。抽调千名机关干部、干警深入全县459个行政村，开展“一村一干一警一员”大走访活动，掌握社情民意，化解矛盾纠纷，落实各项综治措施。深入开展以“政策法规进村、科技文化进村、道德规范进村，争做新型农民、争做新型农户、争创文明新村”为主要内容的农村精神文明创建“三进三争”活动，加大对全县人民特别是外出务工人员的法制教育，从源头上预防和减少违法犯罪行为的发生。 （作者系中共上蔡县委常委、县委政法委书记）