在创先争优中推动科学发展

□ 赵文峰

深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动是我们党把执政理念转化为行动的重要载体。遂平县在创先争优活动中，坚持以科学发展的成果来检验创先争优的实际效果，始终把创先争优作为推动科学发展的动力，积极引导基层党组织和广大党员在干事创业中激发推动科学发展的热情，在优化环境中凝聚促进科学发展的合力，在落实工作中锤炼服务科学发展的作风，围绕发展主题，强化落实措施，确保取得科学发展的最大成效。

坚持把解放思想作为科学发展的总开关

坚持把解放思想放在战略的位置，作为深入开展创先争优活动的切入点，积极引导全县广大干群进一步解放思想，牢固树立勇于创新、敢于超越的思想理念，敢想敢干，敢闯敢试，敢于突破自我、超越自我，切实把解放思想转化为破解发展难题的方法，体现在项目建设、城镇建设的具体行动上。基于此，今年初以来，我们创新开展了领导干部周末大讲堂，组织县四个班子成员、乡镇党委书记、乡镇长和县直有关单位负责同志赴鹿邑、临颖等地进行实地学习。通过学习教育，干部普遍反映，思想解放了、责任感强了、干劲更足了。

坚持把项目建设作为科学发展的主抓手

我们牢固树立“大项目促进大发展、大发展带给群众大实惠”的思想，始终把项目建设作为实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的重要抓手，进一步推动科学发展、关注民生、解决实际问题。一是狠抓项目履约。加快徐福记食品、白云纸业二期等在建项目建设，对签约协议项目安排专人盯紧、盯牢，确保项目落实到账。今年，全县续建及新建投资500万元以上项目73个，总投资101.2亿元。二是再掀招商热潮。坚持领导干部带头，认真落实县委常委AB组合工作制、四个班子其他成员有计划分批外出招商、乡镇党政负责同志“二分之一工作法”和县直局委主要负责同志每年外出招商时间不少于3个月的规定，充分发挥经济发展战略高级顾问、招商引资顾问和专业人员的作用，强化对招商引资的考评奖惩，把全县广大干部“引”到招商引资主战场，年内力争再完成项目投资49亿元。三是加强园区建设。创新融资模式，破解融资难题，将集聚区的道路、标准厂房、服务中心等基础设施建设整体打包、一体开发，提高园区承载能力。加强土地收储，确保项目建设用地。四是着力优化环境。认真落实各项承诺，深入开展企业评议职能部门、评议股长活动，确保项目引得来、留得住、发展好，切实做到审批项目最少、程序最简、办理最快、费用最低、服务最优，最大限度地减少审批环节。

坚持把城镇建设作为科学发展的大平台

把握好工作重心和方向，把城镇建设攻坚突破作为全县工作的重中之重，作为全县各级基层党组织和广大党员发挥作用、创先争优的重要平台，科学谋划，精心组织，攻坚克难，扎实推进。按照“产业支撑集聚区、优化提升老城区、特色经营推进区”的发展思路，加快城镇建设，年内完成城镇固定资产投资58亿元。一是完善城市规划。强化“建不拆迁的房子”的理念，抓好重点地段控制性和修建性详规编制。年底前，编制完成集聚区和推进区控制性详规，老城区控制性详规覆盖率超过80%。二是创新融资体制。坚持把城镇建设当做产业来做、项目来抓、实体来运作，积极探索建立多元化融资平台，整合资源，组建县建设投资有限公司，吸引有实力的大财团、大开发商和民间资本、社会资本进驻我县参与竞争、开发、建设，形成市场运作、多元投入、特色经营、滚动发展的良性发展机制。三是加快重点工程建设。四是加强城市管理。加快省级卫生县城创建步伐，大力开展专项整治活动，确保市容整洁、环境优美、秩序井然。同时，发挥城镇的集聚和带动效应，加快新农村建设，引导农民向城市聚集。

坚持把改善民生作为科学发展的原动力

围绕在创先争优活动中如何把服务群众落到实处，始终把服务群众作为重要职责，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。把解决好民生问题作为一切工作的出发点和落脚点，全面完成“十大民生工程”，做好老城区内新建小学、幼儿园和推进区教育园区、医院的前期工作，加快县医院门诊大楼等建设进度，切实解决好就业、就医、就学等人民群众最关心、反映最强烈的问题，让广大人民群众更多地享受改革发展的成果。

坚持把作风建设作为科学发展的硬保证

创先争优活动能不能落到实处、见到实效，关键在于党员干部尤其是党员领导干部是否主动参与进来，深入实际、深入基层、深入群众，着力解决群众关心、关注的突出问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。我们从机制建设入手，以机制促进作风转变、促进工作落实。一是完善责任机制。继续坚持县四个班子领导分包重点工作、重点项目责任制，完善领导干部项目和重点城建工程述职制度，推行一线工作法和工作会办制，建立重点工作日报告制度，对每项工作谁来干、如何干、干到什么程度等进行明确界定，做到责随职走、心随责走。二是完善运作机制。把“做”放到更加突出的位置，坚持“三具两基一抓手”工作法，深入研究如何做、如何做得更好，做到一级比一级抓得更具体、更实在。三是完善督导机制。强化“三条督查线”，加大“三色督查令”使用力度，动态监控，加压紧逼，确保工作落到实处。四是完善考评机制。完善和落实科级领导班子及领导干部政绩考核评价办法，将考评结果作为实施奖惩和选拔使用干部的重要依据。在深入开展创先争优活动中，充分发挥基层党组织战斗堡垒和广大党员先锋模范作用，动员和组织全县各级党组织和广大党员以饱满的热情、务实的作风、创新的举措，推动全县经济社会平稳较快发展。1~9月份，全县完成生产总值66.3亿元、完成固定资产投资33.2亿元、地方财政一般预算累计完成1.84亿元，分别增长11.1%、21.8%、24.8%，使党组织的威望在发展中树立，党员形象在发展中塑造，党群、干群关系在发展中改善。       （作者系中共遂平县委书记）