坚持“三具两基一抓手” 推动农业发展方式转变

□ 王 兴

省委书记卢展工提出的“三具两基一抓手”是在实践中总结出来的方法论，体现了求是的工作理念、求真的工作态度、求效的工作方法、求实的工作作风，是我们贯彻落实科学发展观、推动各项工作的方法论，也是指导新农村经济工作在转变发展观念、破解发展难题、拓展发展空间、落实发展成效过程中必须牢牢把握的根本要求。

一具体就突破。西平县是一个农业大县、劳务输出大县，人口基数大，经济底子薄，传统农业和畜禽养殖占据着主导地位。那么，如何具体到实处转变发展方式并寻求新的突破呢？一是加强政策引导和理论学习，正确认识西平的农业现状，在此基础上寻求新的突破。二是具体到返乡农民工的创业上，返乡农民工思想经过新时期市场经济的洗涤，可以有效影响和带动新农村的快速发展。三是因地制宜调整农业传统结构种植模式，实现由传统型向经济效益型的转变。比如，盆尧镇的反季节蔬菜，具体到每家每户中，村民思想观念的转变，以及家庭养殖的规模化，使经济效益也实现了新的突破。

一具体就深入。要求领导干部要深入基层，因地制宜地发展区域经济。 在农村利益呈现多元化、经济成分的发展多样化的今天，人们的活动方式和社会组织形式不断出现新情况、新变化、新问题。如果浮在上面，一般化地开几次会、传达几个文件，是解决不了问题的，也无法取得农村工作发展的新突破。转变农业发展方式，领导干部只有深入农村基层实践中，寻找合适的发展路子，才能有效地推动经济的全面发展。

一具体就落实，是卢展工书记要求领导干部工作要落到实处、细化到点上。工作落实到点上、找到问题的根源才是做好工作的前提。弄清“三农”具体情况，研究涉农具体办法，分析新农村建设的具体变化，才能有效地解决问题。抓住具体问题，制定出具体措施、具体责任、具体制度，把工作进行细化、量化，分解到人，做到持之以恒、常抓不懈，才能有效解决当前农村中的重点问题、难点问题。

切实抓好基层、打好基础，促进农业发展方式的转变。抓好基层、打好基础，解决“三农”问题，要紧紧抓住和谐社会建设和新农村建设所带来的历史机遇，统筹安排，协调推进。一方面，要进一步提高各级党政领导对建设社会主义新农村和促进农业发展方式转变所带来问题的长期性、艰巨性、复杂性和紧迫性的认识，增强建设好新农村工作的坚定性、主动性和创造性，加快农业发展方式的转变。另一方面，要转变群众观念，在发展中解决存在的问题。要建立党政负责、部门配合、群众参与的标本兼治的工作机制，保障民生，发现并解决基层中出现的问题，把基层工作做实，把基础建设抓好。

以项目带动为抓手，转变农业发展方式，促进西平新农村建设有序进行。要坚持科学运作，把项目建设作为经济发展的第一推动力，经济工作项目化，项目建设责任化，责任落实具体化，推动全县经济的快速发展。

项目建设要因地制宜。转变发展方式，不是任何一个项目都适合本地科学发展的需求。抓工作和项目的落实，必须紧密联系本地区、本部门、本单位的具体情况，进行科学分析和研究。只有使项目符合县域发展的实际情况，并将其落到实处，才能将区域优势转化为项目优势、科学发展优势。

要注重落实项目的带动。项目带动的过程，也是一个科学发展、经济繁荣的过程。要切实遵循项目建设的规律，自觉运用客观规律推进城乡经济的快速发展。

“三具两基一抓手”，体现了辩证唯物主义和历史唯物主义的科学精神，体现了科学发展观的具体要求。贯彻落实卢展工书记的讲话精神，在农业发展方式转变方面，就是要在工作实践中注重研究事物发展规律，使工作和思路更加符合发展规律，一切从实际出发，立足自身优势和条件去做好工作。            （作者系西平县人民政府副县长）