武国定：转变服务方式 推动科学发展

市委常委、市委秘书长 武国定

加快经济发展方式转变是党中央作出的重大决策部署，是我国经济领域的一场变革，是“十二五”时期我国经济社会发展的一项战略任务。为贯彻中央部署，省委、省政府立足河南实际提出用领导方式转变加快发展方式转变，这一命题一经提出立即在全省引起强烈反响。领导方式作为集领导者思想观念、工作方法、工作作风、决策程序为一体的领导活动总和，对经济发展方式有重大影响，领导方式转变是发展方式转变的重要前提、关键之举和根本保障。如果说科学发展是主题，加快发展方式转变是主线，那么各级领导机关和各级领导干部就是领导科学发展的主角。党委办公室作为党委的综合办事机构，要顺应领导方式、发展方式转变的新要求，主动转变服务方式，充分发挥党委办公室的参谋助手、综合协调、信息调研、督促检查、后勤保障作用，不断提升“三服务”水平，在加快经济发展方式转变和领导方式转变、推动科学发展上作出更大贡献，发挥积极作用。

一、转变思想观念，做到与时俱进

思想是行动的先导，转变发展和领导方式首先要转变思想观念，消除不适应科学发展的思想观念，做到解放思想、与时俱进，用先进的、开放的理念来谋划和推动工作。

（一）树立以人为本的理念。科学发展观的本质是以人为本，我们想问题、办事情要从人这个主体出发，在推动科学发展中真正做到充分体现人民群众的主体作用。以人为本的人，是指最广大人民群众；以人为本的本，就是根本，就是出发点、落脚点，就是最广大人民群众的根本利益。坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，兼顾不同群体、不同阶层群众的不同需求，关注人的价值、权益和自由，关注人的生活质量、发展潜能和幸福指数，把促进经济发展与促进人的全面发展统一起来。

（二）树立全面协调可持续发展的理念。科学发展观的基本要求是全面协调可持续发展。所谓全面发展是经济社会、经济增长与人的素质提高等各个方面的同步发展；所谓协调发展则是指经济系统在各种经济力的共同作用下趋向均衡发展的过程，其核心是“五个统筹”；可持续发展则是指既满足当代人的需求，又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展。我们要真正贯彻全面协调可持续发展的理念，在作出每一项决策部署时，要衡量一下这一决策是否全面、是否协调、是否可持续，只顾局部不顾全局的决策不出台，没有充分考虑到经济社会、城镇农村、投资出口消费等方方面面协调的决策不出台，不可持续的决策不出台，要统筹考虑经济社会发展的各个方面，注重社会效果，促进社会的和谐，千万不能成为麻烦的制造者。

（三）树立遵循规律的理念。无论经济发展还是社会管理，每一项工作都有一定的规律，顺应规律才能事半功倍。近几年，驻马店立足农业大市的实际，先后作出了深化项目建设、平安建设、作风建设，加快“三化”进程，推进驿城区、开发区、产业集聚区、遂平县和确山县一体化发展等决策部署，这一系列决策顺应了传统农区实现工业化、城镇化的基本规律，切合驻马店实际，取得了很好的效果。随着经济社会的发展，我市城镇化率已在30%以上，三次产业结构由一、二、三调整为二、三、一，即将进入工业化、城镇化的快速推进阶段。在这一阶段，经济社会的发展也有其特殊的规律，我们一定要把握住这些规律，进一步谋划新的工作思路、发展举措，着力推动全市经济社会又好又快发展。

（四）树立改革创新的理念。改革创新是事业发展的永恒动力，我们的事业在不断发展，创新永远不能停步。要有创新意识，对每一项工作都要反复类比多种方案，进行深入的思考，力求找到最佳的解决办法，挖掘创新的空间，绝不能因循守旧、只求“一般化”、“过得去”，要积极鼓励创新，支持探索者，宽容失败者，对取得创新成果、创造成功经验的要大张旗鼓地给予表彰，在全社会营造改革创新的浓厚氛围和良好环境，坚决突破工作中老办法不管用、新办法不会用的尴尬局面，以改革创新、开拓进取的精神状态，推动全市科学发展上水平、上台阶。

二、转变服务方式，提升服务水平

党委办公室作为领导机关，既是推动科学发展的组织者、实施者，又要为当地经济社会又好又快发展搞好服务、提供保障。要做好这两方面的工作，不仅要在思想上做到与时俱进，还要注重在实践中探索做好“三服务”工作的更好途径与方法，不断转变服务方式，提升服务水平。

（一）由被动服务向主动服务转变。每项工作力争想在领导前面、做到领导前面，准确把握领导意图，自觉适应工作需求，主动为领导搞好服务，增强工作的主动性。要密切关注态势，见微知著，注重从上级批示精神、重要会议以及政策文件中捕捉信息，对经济社会中带有倾向性、苗头性的问题敏锐反应，不断增强工作的预见性。要善于总结，根据党委的工作安排，注重从党委工作常态中把握定势，从变化中找到规律，对常规性的工作早考虑、早着手、早准备、早介入，打好各项工作的提前量，防止“临时抱佛脚”、领导催着办。

（二）由粗放服务向精细服务转变。对工作高标准、严要求，在文稿起草上，反复琢磨观点，精心锤炼文字，力求出精品佳作；在工作运行上，认真细致，不放过任何一个细节，真正做到办文零缺陷、办会零失误、办事零差错；在制度设计上，尽可能周全完善，严谨缜密，以健全的制度促进工作高效有序；在工作要求上，严肃认真，以如临深渊、如履薄冰的态度去办每一件事，做到轻事重办、熟事生办，对任何一项平常、简单的工作都全身心投入、高标准要求，力求精益求精、力求追求卓越、力求达到完美，提供高品位的服务。

（三）由重视为领导服务向为领导与群众服务共同重视转变。党委办公室处在服务领导、联系群众的交汇点上，为领导服务、为基层服务、为群众服务这“三服务”是办公室的基本职能，办公室工作人员不仅要注重为领导服务，也要重视为群众服务，把对党委负责与为人民服务有机统一起来。要深入基层、深入群众调查研究，及时了解群众的所思、所想、所盼，实事求是地反映基层情况。坚决摒弃衙门作风、官僚习气，方便基层，服务群众，对基层来办事的同志要说话和气，热情接待，不能高高在上，盛气凌人；对来访群众的倾诉要耐心倾听，和风化雨地做好思想工作，切忌出言不逊，真正把为民意识体现在一言一行、一举一动上。对每一个群众的网上留言和向民意快线反映的问题都要认真办理，给出满意的答复，以我们的真诚服务赢得他们对党委的信任。

（四）由传统服务向现代服务转变。随着时代的发展，党委办公室的服务手段、内容、形式都在发生变化，服务领域不断拓展，职能分工更加精细，这些都需要我们不断更新服务理念、改进服务手段、丰富服务内容。近几年，我们适应形势要求，开办了民意快线，主动受理群众各类诉求，为党委解难、为群众解忧；开通了党务内网，逐步实现网络无纸化办公，大大提高了工作效率，方便了基层和群众。这些现代化服务手段的引进，使办公室的职能作用得到了更好的发挥。时代发展的步伐永不停步，办公室的服务也要紧跟时代潮流，做到与时俱进。

三、转变工作作风，注重实干实效

优质的服务要靠优良的作风做保证。要进一步增强实干实效意识，以踏踏实实、任劳任怨、认真负责的作风做好办公室的各项服务工作。一是更加履职尽责。把岗位当做自己的事业和追求，做到“责随职走，心随责走”，始终怀着一颗对党忠诚之心，对人民负责之情，常思自己身居何位，明确该干何事，应负何责，以“对党负责，对国家负责，对人民负责，对人生负责”的态度做好工作，切实做到忠诚、敬业、豁达、能干。二是更加务实重效。说到做到，说好做好，不搞形式主义，不耍花拳绣腿，脚踏实地、认认真真干好每一件事。一切从实际出发，如实地向党委、向领导反映情况，说明问题，提出建议，说实话、办实事、求实效，老老实实做人，专专心心做事。三是更加关注民生。民心向背决定事业成败。办公室工作处处连着民心、关乎民生，一定要真正树立起正确群众工作观，善谋利民之策，善办利民之事，善做利民之举，善干惠民之事，深怀爱民之心，恪尽为民之责，视人民如父母，在思想上尊重群众，在感情上贴近群众，在工作上依靠群众，全心全意地为人民群众谋利益。四是更加注重运作。运作是本领，是水平和能力的体现。要按照“三具两基一抓手”的要求，在抓具体上下工夫，具体抓，抓具体，抓住不放，一抓到底；在抓基层打基础上下工夫，夯实基础，着眼长远；在项目建设上下工夫，把办公室的各项工作、远大目标变成一个个实实在在的项目，通过项目的落实，促进目标的实现。