李宝清：转变领导方式 实干发展为民

转变领导方式 实干发展为民

市委常委、统战部部长 李宝清

省委书记卢展工明确提出用领导方式转变加快发展方式转变，这是深入贯彻落实科学发展观的重要体现，是建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴的必由之路。通过认真学习领会，深感全市上下要在加快建设中原经济区，实现驻马店平安崛起中奋发有为，大有作为，就必须做到“四个坚持”，即坚持解放思想，牢牢抓住思想解放“总开关”；坚持科学发展，始终坚持发展是硬道理；坚持以民为本，牢固树立正确政绩观；坚持实干实效，苦练加快发展真本领。

一、坚持解放思想，牢牢抓住思想解放“总开关”

思想解放是“总开关”， 思想解放的程度有多大，发展的空间就有多大。加快经济发展方式转变，首先要解决的就是人的“头脑”问题。卢展工书记说：“一个观念的转变可能带来的就是一片发展的空间。”转变思想观念，就要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，理论联系实际，一切从实际出发。要在理论武装上下工夫，用中国特色社会主义理论体系和科学发展观等科学理论武装头脑，坚定理想信念，忠诚党的事业，把好思想方式转变的大方向。要在更新观念上下工夫，坚决转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，切实纠正重经济发展轻社会发展、重经济总量扩大轻经济结构优化、重物质财富获取轻环境生态保护、重眼前利益轻长远福祉的倾向，真正把思想观念转变到科学发展、以人为本上来，牢记思想方式转变的大主题。要在创新体制机制上下工夫，坚决摒弃一切不适应、不符合科学发展的体制机制，为科学发展扫清障碍，实现思想方式转变的大突破。转变领导方式，就要尊重科学、尊重规律、尊重老百姓，真正按客观规律办事，真正做到对党的事业负责、对人民群众负责。一是看问题的方式要转变，卢书记说，群众可以多看成绩、多看好的一面，领导干部则要更多地看问题、看不足，更多地研究问题、解决问题。我们的工作就是在克服困难、化解矛盾、解决问题的过程中不断前进的。二是领导的方法要转变。领导干部要更多地着眼基层、依靠基层、着力基层、服务基层，团结带领群众共同做好抓基层、打基础工作。要坚持眼睛向下看、身子往下沉，更多地深入基层、深入群众开展调查研究，及时了解上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题，准确把握群众所想、所思、所忧、所盼，坚持问政于民、问需于民、问计于民，不断推进和深化各项工作的落实。三是干部的作风要转变。领导干部要少说多做，拒绝空谈，做不到的不要说，说到的必须做到，要说到做到，说好做好。我们有些同志恰恰是说得多、做得少，一些领导干部把“说”看得很轻，到处说、随便说、什么都敢说，把话都说到顶了，但“做”的时候却忘记当初自己是怎么说的了。各级干部要养成认真研究做、研究怎样做得更好的风气。转变工作方式，就要深入实际调查研究，立足于“干”、立足于“实”、立足于“做”、立足于“效”。领导干部要学会“弹钢琴”、抓统筹，用科学的世界观和方法论来指导工作，正确处理整体和局部的关系，做到胸怀全局、统筹兼顾、整合资源，充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，形成推动发展和为民的强大合力。要学会抓重点、抓难点，从党委、政府最需要攻坚的地方入手，从人民群众最关注的地方入手，从改革发展最薄弱的地方入手，从最有利于维护稳定的地方入手，找准突破口、主攻着力点，集中力量，克难攻坚，以点带面，整体推进。要学会抓基层、打基础，按照“三具两基一抓手”的要求，做到领导干部向基层深入、人才资源向基层配备、政策资金向基层倾斜、文化科技向基层普及、社会保障向基层覆盖、重大活动向基层拓展。要依靠基层组织，依靠基层干部群众，真正落实好党的路线方针政策和党委、政府的决策部署，把抓基层、打基础的工作做得更好。要学会做好群众工作，牢固树立民本意识和宗旨观念，把做好群众工作作为基层组织的核心任务、基层干部的刚性职责、基层社会管理的主要方式，把知民情、解民忧、化民怨、暖民心作为今后我们经常性的工作，按照情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、感情融洽在基层的要求，促使基层组织和广大干部变开会为走家串户、变讲话为谈心交心、变管理为服务，面对面、手拉手、心贴心地联系服务群众，真正把群众工作做细做实做好。

二、坚持科学发展，始终坚持发展是硬道理

发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是科学发展观的第一要义，是解决一切问题的关键。我们要始终坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。一要全面发展。近年来，全省、全市经济社会都有了长足发展，但人口多、底子薄、基础弱、发展不平衡的基本省情、市情没有根本改变，产业结构、城乡结构不合理，资源和环境约束日益加剧，人均公共服务水平低，统筹城乡和改善民生任务艰巨。为全面建设小康社会、加快发展步伐，我们必须自觉顺应中原经济区建设，坚持“四个重在”，破解四道难题，准确定位、主动融入，发挥优势、合理布局，走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子，着力推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设的全面发展。二要协调发展。发展是硬道理，硬发展没道理。要牢固树立以人为本、全面协调可持续的理念，兼顾速度与质量、增长与效益、内需与外需、发展与民生、经济与环境等方面，着力提高发展的质量和效益，构建扩大内需长效机制，促进经济增长向依靠消费、投资、出口协调拉动转变；加强农业基础地位，提升制造业核心竞争力，发展战略性新兴产业，加快发展服务业，促进经济增长向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变；充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用，推动经济发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。三要持续发展。牢固树立持续发展的意识，围绕全省、全市经济社会发展“怎么看”和“怎么干”两大问题，按照卢展工书记提出的“正在持续、难在持续、重在持续、为在持续”的总要求出实招、干实事、求实效，持续经济社会发展已经形成的好思路、好经验、好举措，持续当前经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势，持续加快经济发展方式转变的力度和韧劲，任尔东西南北风，扭住发展不放松，做到不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾，确保经济社会持续发展、和谐发展、科学发展。  

三、坚持以民为本，牢固树立正确政绩观

立党为公、执政为民，是我们党执政的宗旨，是我们党永远立于不败的根本。各级领导干部只有牢记宗旨，心系群众，以人为本，执政为民，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展，我们才能不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。一要为民。要牢记为民是本质、为民是根本、为民是责任、为民是标准，以人民为重，以人民为先，在任何时候都要把人民群众的利益放在第一位，把群众的安危冷暖挂在心上，深入人民群众之中，察民情、体民苦，与人民保持鱼水深情，做到在工作上依靠群众、在感情上贴近群众、在行动上服务群众。二要富民。发展决定富民，只有发展才能富民。各级领导干部要切实增强加快发展的责任感、紧迫感和“民不富心不安”的使命意识，紧紧扭住发展不放松，抓住机遇，乘势而上，应对挑战，破解难题，加快发展，通过经济社会快速发展来促进各项民生事业不断进步，使发展的过程成为富民的过程，切实让老百姓的钱袋子鼓起来，真正让人民群众共享发展的成果。三要惠民。从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，把群众的急事难事作为大事要事，尤其是重点围绕就业、就学、就医、住房和社会保障等民生问题，诚诚恳恳听民意，认认真真解民忧，扎扎实实惠民生，多谋利民之策、多行为民之举、多办利民之事，做到民有所呼我有所应，民有所盼我有所给，民有所困我有所解，不断提高人民群众的生活水平。四要安民。要牢记群众安危高于一切，牢记维护群众平安这一政治责任，深入推进平安建设，着力营造安定祥和的社会环境，建立健全民意反映、民主决策、群众权益维护等体现以人为本、执政为民的体制机制，解决好社会治安、安全生产、食品药品安全等问题，化解矛盾纠纷，理顺群众情绪，维护社会秩序，使家家户户安居乐业，让人民生活得更加幸福、更有尊严。

四、坚持实干实效，苦练加快发展真本领

邓小平同志说：“世界上的事情都是干出来的，不干，半点马克思主义都没有。”实干需要真功夫，落实才是真本事。用领导方式转变加快发展方式转变，归根结底要大兴求真务实、真抓实干之风，少说空话，多干实事，脚踏实地，埋头苦干，在机遇、责任、实干、实效上多下真功夫，苦练真本事。一要抢抓机遇。机遇可遇亦可求，发展看干不看说。机遇来之不易，机遇稍纵即逝。推动“十二五”发展，建设中原经济区，我们要倍加珍惜机遇，牢固树立应对危机是机遇，突破风险是机遇，破解难题是机遇，敢于负责、勇于创新也是机遇的强烈意识，从世界和平发展合作的时代潮流中，从国际国内产业转移步伐加快中，从国家加大促进中部崛起的力度中，从中原经济区建设的探索实践中，从驻马店区位、资源、人口、环境的后发优势中，牢牢抓住机遇、不断创造机遇、切实用好机遇，做到有所作为，积极作为，有效作为，不断打造新的增长极。二要强化责任。习近平同志说：“权力的行使与责任的担当紧密相联，有权必有责。看一个领导干部，很重要的是看有没有责任感，有没有担当精神。”我们一定要始终怀着一颗对党忠诚之心，对人民负责之情，常想自己身居何位，该干何事，应负何责，把心思放在研究问题、推动工作、谋划发展上来。要进一步强化责任意识，努力做到责随职走、心随责走，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，忠诚履责，尽心尽责，勇于担责，敢于问责，一心一意干事创业。三要真抓实干。求真务实、真抓实干是我们党的优良作风，真抓实干是领导干部事业心、责任心和领导力、执行力的综合体现，是识别和考察干部的重要标准。思路和规划做得再好，如果不在运作和落实上下工夫，就只能是开会说说、墙上挂挂。抓而不紧等于不抓，抓而不实等于白抓；工作部署有千招万招，不抓落实也是没招；规章制度有千条万条，不抓落实也是白条。中原能不能崛起，驻马店能不能振兴，关键在于有效运作、在于真抓实干。要始终坚持求真务实、真抓实干，想好了再说，说了就要做，还要讲究方式、方法和技巧，说了算、定了干，说到做到、说好做好，让工作效果说话，让人民群众评判，让实践和历史检验。四要注重实效。推动“十二五”发展、建设中原经济区，关键在干、关键在做、关键在实、关键在效。要认真研究做、研究怎样做得更好。要坚持实事求是，从实际出发，研究规律，尊重规律，按客观规律办事。要更加注重效益、效率、效能、效果，努力在推动发展上求实效，在改善民生上求实效，在维护稳定上求实效，在建设中原经济区上求实效，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，为建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴作出应有的贡献。