李明：站位全局谋划组织工作 紧扣中心服务加快崛起

站位全局谋划组织工作 紧扣中心服务加快崛起

市委常委、组织部部长 李 明

今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全市上下深入贯彻落实省、市党代会精神，主动融入中原经济区建设的关键一年。推动科学发展、务实发展、赶超发展，实现富民强市、加快崛起的奋斗目标，组织部门承担着重要职责，肩负着重要使命，必须把组织工作主动融入加快崛起的各个领域，努力把党的组织优势转化为发展优势，使组织工作真正成为加快崛起的动力源泉。

一、树立大局理念，在加快崛起中找准定位

围绕中心、服务大局是组织工作的生命线，离开中心工作，组织工作就失去了存在的价值。实践证明，只有把组织工作放到发展的大背景下来认识和思考，放到市委工作大局中布局和谋划，找准工作定位，服从服务大局，才能使组织工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，才能实现组织工作服务发展的效益最大化。

（一）了解大局，突出“发展”这个主题。要服务好大局，首先要了解大局。当前，我市已经步入发展的快车道，处于乘势而上、加快崛起的关键时期。越是关键时刻，组织部门越要充分发挥自身优势，围绕发展这个主题，认真研究分析。一要认真研究所处的发展环境。尽管我市经济社会发展成绩骄人，但与其他先进地区相比，还有着不小的差距。作为组织部门，必须认真研究、正确认识驻马店所处的发展环境，时刻提醒全市党员干部保持清醒头脑、增强忧患意识，团结带领大家聚精会神搞建设、一心一意谋发展。二要准确分析面临的发展机遇。当前，驻马店正处在重大战略机遇期和黄金发展期。面对千载难逢的发展良机，全市上下都在抓住机遇、乘势而上，组织部门更不能等待观望，而是要研究在抢抓机遇中如何发挥作用，围绕更好地把握机遇开展组织工作。三要深度谋划努力的发展方向。要发挥组织部门在领导班子和干部队伍建设、人才队伍建设等方面的优势，主动参与到发展规划的制定等方向性、全局性工作中，为发展提供可靠的组织支撑和人才支撑。

（二）把握大局，明确“赶超”这个关键。市委、市政府立足于中原经济区建设，确立了全市经济发展十项重点工作，并提出了达到或超过全省平均水平的目标任务。这些重点工作和目标任务，是今后五年乃至更长一个时期我市经济发展的突破口和切入点。作为组织部门，必须立足于实现赶超发展的目标，先行一步、率先垂范，以组织工作的新成绩实现发展的新跨越。一要围绕赶超找准定位。要高度关注党委的重点、难点工作，认真思考和梳理发展需要的是什么，推动发展组织部门能做些什么，将组织工作切入到经济发展的重要领域和关键链条中，找准组织工作在全局工作中的定位，为组织工作更好地服务发展奠定坚实基础。二要围绕赶超理清思路。要深入贯彻落实中央和省、市委重大决策部署，把工作重心放在对发展有直接推动作用的重大举措上，把工作水平体现在服务发展的效果上，使组织工作的思路、目标和措施更具针对性，对发展的助推作用发挥得更加明显。三要围绕赶超摆布力量。要坚持心往一处想、劲往一处使，将主要精力、重要力量向发展大局倾斜、摆布，切实做到党委有部署，组织部门有行动，党委有号召，组工干部先带头，使组织部门成为实现赶超发展的先锋队，使组工干部成为推动赶超发展的排头兵。

（三）服务大局，抓住“效益”这条主线。李源潮同志作出了“组织工作要出先进生产力”的科学论断，为组织工作围绕中心、服务大局指明了方向、提出了要求。组织部门要以此为契机，树立效益观念，强化效益意识，为服务发展创造出组织工作的最大效益。

一要在转变观念中体现效益。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除“就组织工作抓组织工作”的思维定式，摒弃“组织工作是软任务、经济工作是硬指标”等陈旧观念，树立“服务发展是组织工作主旋律”、“组织工作出效益”的观念，把组织工作各项目标同促进发展结合起来，引领和推动组织工作服务发展、实现效益。二要在工作创新中提升效益。在贯彻市委重大决策部署中确定创新的方向，在总结和借鉴经验中拓宽创新的思路，从重点工作和特色工作中发掘创新的亮点，从难点问题和薄弱环节中找准创新的着力点，推动组织工作在继承中实现创新、在创新中推动发展。三要在主动融入中增进效益。组织部门及每一名组工干部，都要胸怀发展，了解大局，主动关心、关注经济社会发展各方面的工作，多思考、多研究、多实践，探索组织工作更好地服务大局、服务发展的内在规律，在主动融入中争先进位，在服务发展中体现价值。

二、突出工作重点，在加快崛起中有效作为

组织工作有效服务和保障发展大局，关键要做到围绕大局选干部、配班子，建队伍、聚人才，抓基层、打基础，不断提升班子的领导力，增强干部的执行力，强化人才的推动力，锤炼组织的凝聚力，提高党员的战斗力。

（一）围绕大局选干部、配班子，增强发展动力。国之兴，长于政；政之兴，在用人。要按照“五重五不简单”的要求，按照市委提出的“以道德品行修养衡量干部，以科学发展能力优选干部，以重点工作实绩考核干部，以群众满意程度评价干部”的用人导向，努力探索科学的干部选拔和评价机制，选好干部、配强班子，提振干部的精神状态。一要选优配强领导班子。要注意把那些原则性强、对群众感情深、一身正气、敢抓善管和工作中有思路、有激情、有韧劲、贡献大的干部选拔进领导班子，增强领导班子的整体能力。要把干部教育培训作为一项基础性工作来抓，加强领导干部的理论武装和党性教育，提高应对“四大考验”、防范“四个危险”的能力。要切实加强对领导干部的监督管理，着力构建程序严密、制约有效的权力运行机制，引导领导干部正确对待权力、正确使用权力。二要创新干部选拔机制。要在持续以往好的做法的基础上，在实践中拓宽选准用好干部的渠道。要以充分调动各个层面干部积极性为着力点，分层次、分类别采取不同的选拔方式，切实形成一套公开、公平、公正相统一，组织意图、群众意见和干部意愿相结合，干部品德、能力、资历与任职岗位相匹配，多种方式科学衔接的干部选拔体系，使各个年龄段、各个层次、各个方面的优秀干部有舞台、有位置，有干头、有奔头。三要严格干部考核标准。以建立全市经济发展“十项重点工作、四项保障机制”考评奖惩办法和“县域经济、项目建设、城市建设考评奖惩试行办法”为突破口，建立健全领导班子和领导干部绩效考核评价、年度考核、平时考核、“三杯”竞赛考评等配套完善的考评体系，把考评结果作为干部评先评优、嘉奖记功、优先使用和问责追究的重要依据，严格兑现奖惩措施，真正通过考评奖惩，考出压力、考出动力、考出方向，切实改变“干多干少一个样、干与不干一个样”的现象，引导党员干部干事创业。

（二）围绕大局建队伍、聚人才，注入发展活力。国以才立，政以才治，业以才兴。发达地区需要人才，欠发达地区更离不开人才。如何推动驻马店从人力资源大市向人才资源大市迈进，如何为服务中原经济区建设、创建国家级现代农业示范区提供强有力的人才支撑，这是一项亟待研究解决的重大课题。要根据驻马店人才队伍发展现状，在抓好党政人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才、社会工作人才六支人才队伍建设的基础上，重点做好人才的培养开发、吸引集聚、盘活用好等工作，着力打造一批实用型的人才队伍。一要培养开发人才。以培养造就管理型、创新型、技能型、实用型人才为重点，因需施教、为用育才，积极探索建立政府、社会、用人单位等共同参与的多元人才培养机制，整合开发和利用好各种培训资源，推进人才培养的社会化。要围绕建设国家级现代农业示范区，采取多种形式和渠道，加大对农村实用人才的培养使用和农村人力资源的开发力度。二要吸引集聚人才。要坚持人才以用为本，树立“不求所有、但求所用，不求所在、但求所为”的理念，积极探索人才、智力、项目相结合的柔性引才机制，建立咨询式、项目式、合作式等引才模式，巧用外智、借梯增高，有效拓宽高层次人才为我市发展服务的路径，破解高层次人才引进难的瓶颈问题。三要盘活用好人才。要建立人才扶持奖励机制，从政策、工作、生活等方面为本地各类人才搭建干事创业的平台，激励人才更好地发挥作用、服务发展，并通过政策引导、宏观调节等手段，促进人才资源的合理分布、有序流动。要不断拓宽“人才兴农”工程、“人才强企”计划的内容和形式，支持和引导各类人才向企业、新农村建设和国家级现代农业示范区建设等重点领域转移，实现人才队伍建设与经济发展的良性互动、互利共赢。

（三）围绕大局抓基层、打基础，凝聚发展合力。抓基层、打基础是关系巩固党的执政根基的大事，任何时候都必须高度重视，切实抓实抓好。要以在创先争优活动中开展基层组织建设年为契机，全面加强和改进新形势下的基层党组织建设。一要不断深化创先争优活动。把创先争优活动纳入基层党建经常性工作中，以解决基层党组织建设中的突出问题为抓手，以农村、社区、非公有制经济组织和社会组织为重点，充分运用党员承诺、领导点评、群众评议等有效方式，不断丰富活动内容、创新活动形式，建立健全创先争优长效机制，迸发出基层党组织和广大党员干部争先进位、争创一流的极大热情，推动创先争优常态化、长效化。二要突出抓好基层组织建设年活动。按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，采取切实有效的措施，加大人力、物力、财力投入力度，健全完善基层党组织各项体制机制，扎实做好基层党员发展、教育、管理等工作，让每个基层党组织都行动起来、让每名党员都参与进来，推动基层党组织先进的上水平、一般的上台阶、后进的换新貌，努力实现“五个进一步提升”的目标。三要深入实施村党组织书记队伍建设行动计划。结合驻马店基层组织建设的实际需要，我市全面实施了村党组织书记队伍建设行动计划。要落实人才选储计划，配强“领头雁”；落实素质提升计划，造好“加油站”；落实创业带富计划，建好“辐射园”；落实暖心给力计划，用好“助推器”；落实旗帜引领计划，校准“指南针”，着力培养一批“双强”村党组织书记。要抓好选派机关干部驻村任第一书记工作，强化日常管理和考核评比，促使第一书记充分发挥作用。要采取“1+1”的模式，引导第一书记和派驻村党组织书记共同提高，增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，形成基层组织围绕中心、服务大局的强大合力。

三、提高服务水平，在加快崛起中树立形象

队伍素质决定服务水平，服务水平决定发展质量。要切实加强组工干部队伍建设，努力打造一支政治强、业务精、作风正、形象好的过硬队伍，为经济社会发展提供优质高效的服务。

（一）提升素质服务发展。服务大局、推动发展，要求组工干部拥有较高素质、掌握过硬本领。必须继续抓住能力建设这个重点，提升组工干部服务发展的能力素质。一要以加强修养促提升。要紧紧抓住强化思想政治修养不放松，引导广大组工干部自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践，切实增强政治立场的坚定性、服务大局的自觉性、组织工作的原则性、改革创新的敏锐性和抵制歪风邪气的战斗性，夯实能力素质提升的思想基石。二要以深入学习促提升。大力推进学习型党组织建设，引导组工干部加强文化知识学习和业务技能培训，着力提高组工干部适岗和应变能力，努力把组工干部培养成为“开口能讲、提笔能写、动手能干”的复合型人才，打造成为政策工作的专家、服务决策的顾问、组织工作的行家里手。三要以扎实工作促提升。要在做好本职工作的同时，着眼于促进经济社会更好更快发展，着眼于解决阻碍发展的困难和矛盾，研究组织工作服务发展的新思路新对策，引导组工干部深入经济建设主战场调查研究、发挥作用，在直接参与中心工作中提升能力、增长才干，用卓有成效的工作开创服务发展新局面。

（二）转变方式服务发展。采取一切有效措施，调动一切积极因素，转变方式方法，有针对性地提高组工干部服务大局的水平。一是科学评价引导服务。把围绕中心、服务大局的效果作为评定组工干部能力的重要依据，研究制定出程序严密、配套完善、有效管用的科学评价体系，引导组工干部牢牢把握为全市发展大局服务的指导思想，调动积极性、主动性和创造性，增强政策、业务和服务能力，不断提高“三服务”水平。二是整合资源加强服务。要用足“内力”，注重整合组织部门内部资源，建立部领导率先垂范、组工干部积极响应的服务发展新机制，形成推动发展的整体合力。要借助“外力”，发挥组织资源对整个社会资源的激活、配置和优化作用，聚合对发展推动作用明显的外部资源，有效提高组织工作服务发展的深度和广度。三是丰富载体深化服务。紧紧围绕全市工作大局和重点任务，精心设计载体，把服务发展寓于经常性的活动之中，使组工干部在参与活动中形成自觉服务发展的意识。要创造性地开展组工文化建设活动，不断丰富组工文化内涵、完善组工文化体系，把围绕中心、服务大局作为组工文化建设的一项重要内容，激发组工干部服务发展的内在工作动力，以组工文化建设的新成效推动发展迈上新台阶。

（三）锤炼作风服务发展。作风是一种内在的素质，关乎事业的成败，关系党的生死存亡。因此，要始终把作风建设作为一项长期的战略性任务，引导组工干部转作风、做表率、当示范，以一流的干部作风带出一流的服务水平、营造一流的发展环境。一要抓具体求深入。坚持“三具两基一抓手”，进一步把服务目标具体化、任务分解具体化、措施方法具体化、工作职责具体化、人员落实具体化，结合组工干部千村行等活动，集中一段时间进行大调研、大走访，问需于民、问计于民、问效于民，以扎实具体的举措、深入高效的服务，把推动发展的各项工作做实做细、做成精品。二要抓持续求提高。继续发扬“一张蓝图绘到底”的精神，把握好持续推动发展的理念和思路，坚持好持续高效服务的方法和举措，持续好的工作理念，持续好的工作思路，持续好的工作举措，持续好的工作进程，持续好的工作品牌，不动摇、不懈怠、不刮风、不呼隆、不折腾。三要抓实干求实效。突出做，做实、做好、做优，科学运作、有效运作。要大兴求真务实之风，不搞形式主义，不做表面文章，忠诚履职、尽心尽责，雷厉风行、立说立行。要始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，树立干大事业、求大发展的创业精神，立足本职、争先进位，以一流的工作业绩取得市委的认可、取得干部群众的认可、取得社会的认可，不断提升组织工作满意度。