浅析地市级党报如何突破舆论监督的瓶颈

浅析地市级党报如何突破舆论监督的瓶颈

王 伟

地市级党报进行舆论监督难，究其原因，既有内因，亦有外因，关键在内因。报社内部因素主要表现在两个方面，一是报社领导不能不有所顾忌；二是部分记者只愿栽花，不愿栽刺。大家知道，地市地域相对较小，就那么几个县区，就那么几个市直部门，就那么几个经济实力相对雄厚的单位。报社和县区及市直部门之间，少不了这样或那样的联系。要搞舆论监督，就不像中央、省级的媒体那样得心应手。那些有权的机关部门不敢碰，那些有钱的广告大户不舍得碰，那些积极的报纸发行大户不忍心碰……如果舆论监督只凭借感性、勇气、热情和直接的行动，诚然是可读、可信和可行的。但它的思想穿透力、社会波及面、历史贯通性仍然是不足的。

一、重重阻力成为地市级党报舆论监督的瓶颈

近年来，舆论监督的大环境有了改善，但局部小环境并不宽松。少数领导干部思想不够开明，不能正确对待舆论监督，视舆论监督为制造麻烦，把曝光视为给党和政府脸上抹黑，对正常的舆论监督横加指责，常常以正面报道为由，阻挠压制舆论监督。在这种情况下，党报舆论监督会有一定的风险。为了少挨批评，一些地方党报不敢进行舆论监督，一味求稳怕乱，认为报纸不搞监督不会出问题、不搞批评报道可以避免麻烦、不进行公开曝光便是与党委保持一致。报纸上对老百姓的呼声不闻不问，对社会热点问题充耳不闻，直接影响了党报的影响力。据笔者观察，党报舆论监督弱，外部环境不是主要因素，根本原因还在媒体本身，说白了是一个“怕”字，怕担风险，怕惹麻烦，怕挨批评。

二、地方保护主义作祟，舆论监督举步维艰

本来，地方党报贴近实际、面向基层、接近群众，舆论监督的信息灵，便于开展批评，然而，在地方保护主义的影响下，这种优势变成了劣势，监督反而难以开展。被批评者往往通过各种手段对舆论监督施压干扰。一些单位从局部利益出发，对记者采访设置障碍，甚至刁难；有的记者未到采访地，说情电话、说情者便纷至沓来，不少好的批评报道因此胎死腹中；有的批评稿见报后，采编人员遭到打击报复，人身安全受到威胁。一些部门对开展正面报道的记者拍手欢迎，一旦涉及批评报道则敬而远之，设置道道关卡。总之，在地方保护主义的作用下，舆论监督的实际效果大大削弱，舆论监督的内外环境亟待改善。

三、    正确开展舆论监督，突破舆论监督的瓶颈

正确进行舆论监督，突破舆论监督的瓶颈，要注意几点：   

一要精心选题。舆论监督，首要问题是选题。因为社会上存在的问题错综复杂，不是什么问题都可以曝光。面对纷繁复杂的信息，舆论监督要有所取舍，要站在党和人民的立场上，选择那些具有典型性的新闻事件进行剖析和评说，为大众利益说话，从有利于促进党和政府的工作、有利于保护群众利益、有利于维护社会稳定、有利于问题的解决出发，找到政府与老百姓共同关注的结合点，根据一个时期党委和政府的中心工作来确定监督内容，依据老百姓呼声来选择监督对象，针对社会上普遍反映的热点问题来筛选题材。确定的选题，必须是领导关注、百姓关心的焦点问题；必须是具有普遍意义的社会现象；必须是社会反映强烈的热点难点。把领导和群众关注的结合点作为舆论监督的重点，成立相应的部门，负责舆论监督的选题策划、组织实施和效果评估，事先对每次监督要达到什么目的、从哪儿突破、搞到什么程度、由谁来采访进行周密策划。

二要找准切入点。舆论监督要引起公众关注，切中要害，达到预期效果，选好切入点非常重要。切入点和突破口选得准，监督就会事半功倍。党报在选择舆论监督的切入点上，要高屋建瓴、有的放矢。首先要从党和政府及老百姓最想解决而未解决的问题入手。媒体要掌握党和政府一个时期的工作重点，了解领导近期最关注什么，倾听群众的呼声，关注社会热点，从中找到监督的切入口。其次要从反映强烈的问题入手。任何矛盾都有主次之分，解决问题应当抓主要矛盾，舆论监督要善于从矛盾最突出的地方下手，从薄弱环节入手，层层深入。其三要从和老百姓生活息息相关的问题入手。关注老百姓的所需、所想、所盼、所怨和衣食住行方面的难题，可以读者来信作由头，事前介入，全过程监督。

三要掌握技巧。舆论监督是一门艺术，方法得当，可避免新闻官司，方能有效保护自己，才能使舆论监督发挥更大的效果。特别是在法制日臻完善的情况下，党报开展舆论监督更要讲究方式方法，客观报道事实，记录所见所闻，尽量引用对方的话，避免掺杂记者的主观意见。在报道时机上，要选择最佳时间，对苗头性问题提前介入，忌放“马后炮”；对已曝露的问题要及时介入，力戒“事后诸葛亮”。在报道手法上，严格按照事实来叙述，用事实说话，不添油加醋，稿件所表达的观点或倾向也应来自于事实本身，并“留有余地”。在方式上要抱着与人为善的态度，多和批评对象沟通，采用和风细雨的形式，切忌居高临下，当“审判员”，做到稳、准、狠。稳，就是积极稳妥，不可意气用事，力戒情绪化，凭个人喜好来开展舆论监督；准，就是对被监督的事和人一定要搞准确，绝不能有任何差错，给对方留下口实；狠，就是对该曝光的认准了坚决曝光，监督到底，做深、做透，搞出影响，不管谁说情都不行，问题不解决不罢休。

四要坚持用事实说话。开展新闻舆论监督，不仅要求采编人员有较强的政治素质、高度的社会责任感和一颗正义之心，更需要无私无畏的精神。这样面对社会中的丑恶现象，面对群众的困惑疾苦，才不会无动于衷，才会竭尽全力为正义呐喊。与普通人一样，记者也是生活在这个错综复杂的社会大系统中的一员，必然要与社会的各个方面发生联系，受到方方面面的制约，常常会遇到权势、地位的干预，甚至邪恶的威胁，尤其作为范围有限的地市级党报，如若怕“得罪”人的话，新闻舆论监督就无从谈起。因此，在新闻舆论监督过程中，采编人员的无私无畏至关重要。舆论监督用事实说话，就是要以理服人，所批评或反映的问题必须全面、客观、公正。要出以公心，对问题进行全面了解，尽量掌握第一手材料，切准问题要害，透过现象看本质，要抓主要矛盾，不要抓住枝节问题不放。同时，要遵循客观规律，学会用辩证的观点分析问题，分清是非曲直，找出问题的症结所在。新闻讲究用词的准确，新闻舆论监督更要注意语言得当。地市级党报搞舆论监督，一个基本的出发点就是反映群众的呼声，帮助地方和部门改进工作，而不是出于追求所谓的“卖点”和轰动效应。所以在采编过程中，必须做到平和、客观，措辞要讲究恰如其分，让人信服，这样被批评者也比较容易接受，挑不出纰漏，钻不了空子，才能使批评在平实中显示出力度和厚度，达到震慑作用。（作者单位：驻马店日报社）